公元前221年,秦始皇统一六国,自称为始皇帝.他采用丞相李斯建议,废除诸候分封制度，划六国故地，为三十六郡。每郡设郡守、郡尉、郡监，分管地方军事、民政、讼狱事务。
在秦之前的诸候们的分封制度，类于现在的邦联制度，若干个小的国家，或者有一定国家权力的小诸候国，组成一个相对松散的国家联合体。这种社会制度下,臣民自由度,特别是思想上的自由度较高,利于开发民智、解放思想.中国远古时代的真正的“百家争鸣，百花齐放”就是产生于这先秦的诸候分封时代。
其时中国大地分裂成数以百计的小诸候国，大伙儿都想做中国的龙头老大，称霸天下，所以对人才十分渴求。而人才在什么时候都是希缺资源。诸候王们，对人才的渴求在，演变成对人才与思想的宽容。
只要能让国家强大，国王作老大，不管什么三教九流之徒，都可以朝为“田舍翁，暮登诸候堂”。
老天爷是不拘一格地降人才，诸候们是不拘一格地使用人才，所以只有那个时代,才有真正的“百花齐放，百家争鸣”。
但处于分封状态的诸候王们，每一个王都是野心家.他们每一个人骨子里都想做秦始皇.他们所以容许春秋战国时期的各类人才、各种学说的发展，只是因为他们想雄霸天下.最后社会居然真的实现了“双百”方针,“百花齐放，百家争鸣”只是他们野心实现过程中的付产品。
其时所有的诸候国是处于斗争、或者说战争的平衡之中，如同当年的美苏争霸一样，他们必须把很多原本可用于民生的国家资源，用于军事上有自保或对抗。现在难以找到确切的数据，来研究当时民众的负担的问题，我们只能从当时诸候国之间，发动战争之频率，来推断当时社会的状态。有两个观点，或许可以参考：
1，春秋无义战。这话否定了春秋战国时期所有的诸候王、以各种理由发动的、所有战争。
2。春秋战国有七八百年时间，此期间，诸候国之间发生的战争次数，比后来实现了大一统后的中国，历代的总和还多。普通民众早就厌烦了战争，这个时候，中国确实需要一个秦始皇，那怕是一个残暴的秦始皇。
秦始皇真的出世了。六国诸候旧贵族们的思想，不可能统一到秦始皇的“郡县理论”里来。他们认为秦始皇的胜利，是秦国霸权主义的胜利。
始皇帝自已一统天下后，没有学做周武王，对自已的子孙实行分封，并不是他认为自已的创建的大一统社会结构，是代表了某种历史的潮流。而只是他集权的需要。此时大一统了的中国，在始皇帝眼里，只是他一件最珍惜的器物，以大一统的方式，拿着顺手，所以他就选择了大一统的社会结构。
但他不会搞统战政策，向六国旧臣、部族说些，诸如自已创建的社会，是如何符合历史发展的规律之类的话。秦始皇和他的将军们都认为，军事手段，是解决敌人肉体、与精神上的抵抗最好方式。敌人不投降，就叫他灭亡。
所以在秦王朝大一统的路上，堆满了六国人皑皑白骨。可是后来的历史发展的规律证明，秦始皇和他的铁骑，居然一定程度上代表了某种历史规律。秦始皇是不知不觉地、充当了分封制度狠毒的刽子手，郡县统制度刚毅果敢的催产师。
可他的郡县制度，让太多太多的国王，诸候们下了“岗”。六国诸候分分封制度的既得利益者，对秦始皇恨之入骨。
汉王朝的开国功臣张良也是其中之一，公元前218年，秦始皇二十九年，他组织了一次，针对秦始皇的，不成功的喑弑活动。《史记》说：“于博浪沙，遣力士行刺，未中，始皇令天下，大索十日.
张良的这次喑弑行动，虽然失败，但也破了一个历史记录。在此之前，针对诸候王或国王的政变中，主角都是王室权力高层内部，因权力分赃不平，引起的宫廷政变。
公元前218年，发生的却是一次，平民喑弑国家最高领导人的行动。现在西方政治喑杀的风格，可能是从张良那儿学来的：趁总统或最高领导人出巡，经过某条线路时，找准时间进行截击。
历史资料上记载，张良是让一力士用大铁锥击中，秦始皇的副车。如当时有炸弹，秦始皇可能就完了。
这次喑弑活动，只是当时全国反秦活动的一个前奏。秦始皇却没有当回事，依然进行他帝王式的、豪华昂贵的出巡。
公元前211年，始皇三十六年。此时的秦始皇已经49岁了。这个年龄在当时已经是高寿了。据一份医学资料说，中国人到解放之前，平均年龄才35岁。两千余年之前的大秦王朝，中国人的平均年龄只会更低。秦始皇却活到了半百之年，他一个人，相当于当时几个人的寿命,够长的了.
这时发生了一件事，天上下了一块陨石。《史记》说：“有坠星下东郡，至地为石。”
天要下雨，或者下陨石，是正常的自然景象。但有人却要拿陨石说事儿。《史记》里说：有一黔首，或刻其石，曰：始皇死而地分。”
所谓“黔首”，是秦始皇一统中国后，给老百姓起的一个新名儿。“黔首”，黔者，黑色也。字面意思为，黑色面孔的人。
不管那个王朝的老百姓很幸苦的，天天劳作，皮肤幽黑。不要说秦朝时的中国，就是现在还有许多乡下农民，也是因为过度劳作，日晒然后雨点淋，要么是身体不好，肤色幽黑，要么是太阳把皮肤晒成“黔首”。
秦始皇三十六年，一不知名的黔首，拿陨石作文章，他在天降陨石上刻曰：“始皇死而地分。”
这黔首可能是六国故族漏网之鱼。(当时的教育水平,还没有能普及到,普通黔首都能识文断字的水平.)他对秦始皇也是恨到骨子里了。所以他咒始皇两件事：1。始皇死;2，地分。
黔首把他的咒骂刻在天降陨石之上，引来了许多来看热闹的闲人，他们都在看当时中国最早的反动标语：始皇死而地分。这一事件,引起了很大的社会轰动效应。
大臣把这件事上奏到秦始皇那儿。秦始皇大怒,他先下令捉拿元凶。但大伙都不知道陨石上的字，是何人所为。秦始皇更怒!下令：“尽取石旁居人诛之!”把陨石降落地区的民众,全部诛杀!
此命令下达后,秦始皇觉得不解恨，又令“燔烧其石。”把陨石烧成了石灰。
居于陨石旁边之人,不知有几千几百，个个都成了冤死鬼。此事足见秦始皇之狠毒，是千古以来最正宗的“宁可错杀一千，不肯放过一人”之独夫。
事后，为了消除此事的政治影响，秦始皇下令他的皇家御用写手作《仙真人游》，为秦王朝歌功讼德，并且谱成流行歌曲，让天下人传唱。始皇帝也是用心良苦，但也只是在秦始皇死后三年，真如黔首所说，始皇死而地就分了。
二千二百多年之前，一不知名的黔首，对秦王朝一个恨之入骨的咒骂，成了一谶言，幸好没有完全应验，秦始皇死后，中国大地只是短暂地被楚霸王项羽分了一下，又被汉高祖统一起来,创建了中国历史上伟大的汉王朝。