1853年，定都南京(改称天京)的太平天国先后颁布了《天朝田亩制》和《百姓条例》。在这些施政纲领中，一个倍让人们关注并且心跳的口号便是“不要钱粮”。在太平军起义初期，真的做到了“不要钱粮”，老百姓一片欢腾，纷纷投入到太平天国起义的队伍之中。
随着太平天国农民政权的建立和巩固，官兵将士日众，维持政权运转的财政问题日益显现出来了，在一定程度上动摇着军心，危及着太平天国的政权。1854年，太平军三大将领杨秀清、韦昌辉、石达开在深入调查研究的基础上，联名向洪秀全写了一个《奏请准良民照旧交粮纳税本章》，里面说：“建都天京，兵士日众，宜广积米粮，以充军储而裕国课。策军细思，安徽、江西米粮广有，宜令镇守佐将在彼晚谕良民照旧交粮纳税”。
对此，洪秀全非常重视，先后深入实际考证，自感交粮纳税问题非解决不可，并当即写下批示：“御昭：胞等建议是也，即遣左将施行。”
太平军起义之初，洪秀全曾许下愿，并以“不要钱粮”作为金田起义的口号之一。太平军所到之处，老百姓无不欢欣鼓舞，高呼万岁。现在话音刚落，又要老百姓“照旧交粮纳税”，岂不自食其言?
那么，怎样才能让老百姓心悦诚服地交粮纳税呢?洪秀全用一条妙计赢得了老百姓的许可。
1855年春节刚过，洪秀全急召杨秀清、韦昌辉、石达开，要他们三人分赵安徽、湖广、江西等地，赶在“三月三”办庙会之前，每个地方先择两、三个有影响的庙宇，买通算卦先生，教算卦先生给人看相算命时，一定要把交粮纳税的事加进去，如在说某某要“添财加寿”时，要加上一个前提条件：如果不如实交粮纳税，不仅不能如愿以偿，反而还要“短寿失财”!再如在说某某可能会遇上灾乱时，要给人们“出谋导向”：“你是不是没有交粮纳税?要是没有就赶快交纳一下，这个不能拖欠，不然的话，很可能有灭顶之灾!”从庙会这天起凡在这些地方庙宇的算命看相的人都被告之要交粮纳税，在当时情况下，老百姓十分迷信，对这些影响大的庙宇算卦先生讲的话深信不疑，结果一传十、十传百，几天时间，这三个地方的老百姓都知道要交粮纳税了。加上太平军纷纷派人下到各地组织征粮纳税，老百姓也就没有追究洪秀全的食言，向天朝交税一事也就默认了。
洪秀全从反对捐税始，到重建税收终，反映了一个政权是需要也离不开税收这个“奶娘”的。