作者：萧西之水，原标题《满蒙问题” 和战之争》
自19世纪末起，日本政客口中所谓“满蒙问题”，就是日本在中国东北的权益问题。自甲午战争战胜清朝，日俄战争又打败俄国，日方将中国东北的一大部分纳入自己的势力范围。清朝灭亡之后，他们继续扶植奉系张作霖以稳固其东北既得利益，始终保持着对那块富饶肥沃的广大地盘的话语权。
换句话说，那二三十年里，日本政客乃至军方，都不觉得“满蒙问题”还算什么问题了，直到1926年7月，情况起了变化。
“满蒙特殊地域论”
1926年7月发生了什么大事呢?没错，国民革命军在广州发起了北伐，准备驱逐中国的“帝国主义”与“卖国军阀”，达成全国统一。北伐军进军十分迅猛，先后击败直系的孙传芳、吴佩孚等军阀，进而北上进攻奉系张作霖，形势一片大好。而张作霖的老巢，正是日人所说的“满蒙”，还有华北地区。
中国统一形势大好，意味着对一心维持在华利益的列强，尤其是对中国有控制经济、侵吞领土野心的日本不太好。1927年3月24日，北伐军进入南京，长期备受洋人欺压的当地民众夹杂着乱兵，纷纷袭击外国领事馆，日本领事馆首当其冲，日方官员有人受伤。4月3日，汉口民众与日本侨民发生冲突，他们涌入日租界，袭击了日本领事馆。
但很快国民党内部各派达成妥协，蒋介石以退为进，暂时下野，促成“宁汉合流”。1928年2月，继续北伐。你北伐，那我就再出兵。4月，日本军队再度进入山东。
可与上回虚张声势不同，这次日本军队与北伐军之间发生了正面交火：5月，两军在济南地区开战，日军36人毙命，另有12名日本侨民伤亡，中方死伤人数超过3000人。这么一来，中日关系再度陷入紧张，全国各地都爆发了大规模的反ri游行及抵制日货行动。
这时候，滨口雄幸又站出来发表演说，要求追究田中内阁的责任，并呼吁立刻从中国撤军。
田中义一当然不会轻易下台。5月18日，田中内阁针对“满洲治安事宜”向蒋介石、张作霖双方发布“劝告书”：张作霖应立刻放弃华北，蒋介石也不能追击到长城以北，等张作霖回到“满蒙”地区，由日军负责解除奉系军队的武装。史称“五·一八通牒”。
“五·一八通牒”一经发布，日本基层军队就有了靠山。但他们的想法却与田中义一不尽相同：他们并不想留下张作霖当傀儡，而是直接换掉他，找一个新的代理人，帮助日本更有力地维护“满蒙”地区权益。
这个新想法的始作俑者，是日本关东军高级参谋河本大作。1928年6月4日，一颗炸弹在奉天皇姑屯的铁路桥上爆炸，张作霖死于非命。因处理皇姑屯事件不力，田中义一惹怒了日本天皇裕仁，最终被迫辞职放权。
日本内阁政权，立刻交到了立宪民政党手中，新一任首相，正是力主“对华亲善”的滨口雄幸。