现在教科书上形容中国，大概是“地大物博”。但在古代很长时间里，恐怕得换个词，叫“地广人稀”。道理其实也简单，古时候多以农耕为主，生产力有限，时不时还发动一两场战争。人口少，是必然的。人少，自然得鼓励生育。
当然，这种风气从人类社会形成伊始，早已存在。譬如，上古时代就已有之，在西周时代，政府行文里就有“慈幼”的说法。所谓“慈幼”，从词面上看，大概就有关爱儿童的味道。意思是，这儿童啦，是待放的花朵，是国家的未来，言下之意，就是鼓励老百姓们，晚上关起门多生产造人。这样的风气，到了春秋战国就尤为明显了。因为当时诸国争霸，难免要打战，冷兵器时代，人多大概就势众了。为此，各国政府还出台了相应的法律法规。
如秦国就曾出台这样的法规：“民有二男以上不分异者，倍其赋。”意思就是说，一个家庭生了几个男娃，成年了，感情很好，还非得要睡在一个被子。不好意思，得罚款。这个法规的出台，大概就是鼓励成年男子千方百计出去找女人，然后别废话，直接办正事。
秦国为何要这样做?原因很简单，想称霸呗!不能输在起跑线。
同样，想称霸的齐国，也同样变着法子鼓励生产。但当时社会上出现了一种现象，挺难搞。即大官贵族们可以三妻四妾，而那些贵族们，面多诸多女人，精力有限，难免应付不过来。而没有被照顾到的女人，即便寂寞难耐也无处申诉。同时，由于少数人霸占过多资源，一般的平头百姓，大多却只能打光棍。
简单说，干柴遇不到烈火!
这样就麻烦啦，人口上不去啦，还谈什么制霸。于是，当时的领导人，即齐桓公，想了一个办法，号召贵族们节欲，把府中平时不太用得到的女人流通到社会上。当然，自己得先做个表率。如是，开了几次动员会，社会上终于出现了“内无怨女，外无旷夫”的和谐景象。
不过，古代将鼓励人口生产这个方针做地最彻底的，还是越王勾践。勾践这人，大家应该都知道，制霸路上，被吴王夫差狠狠地给教训一顿，吃了不少苦头，据说还假装微笑地尝了吴王的粪便。这是多大的耻辱啊。于是，回国之后，勾践痛定思痛，明白了一个道理：落后只能挨打。
为了迎头赶上，勾践定了一个国策，叫做“十年休养、十年生息”。其中有一条，就是鼓励人口生产。法令是这样规定：“令壮者无取老妇,令老者无娶壮妻,女子十七不嫁,其父母有罪,丈夫三十不娶,其父母有罪。”
这话什么意思?大概可以解读成两条。
一条是提倡早婚早育，比如女孩子十七岁啦，还到处瞎玩，不处个对象。不好意思，爹妈牢房里呆着。直到闺女想通了，洞房。至于男子，如果三十岁还甘心做个浪子(这男人年纪限制较之女性，还放得宽宥些，大概原因是生育权主要在女方罢)，爹妈同样遭罪。
另一条，大概是提倡人口质量。男女双方年纪悬殊的，民政局不予办理结婚证，属非法同居。不仅不受法律保护，还得受罚。比如现代一些老教授，八九十岁的老头啦，还非得找小姑娘亲热，这在当时，可要被拉到牢房里。
当然，这些主要是罚。再来谈谈奖赏。
越国的妇女，快要分娩时，得上报政府。政府会委派医生上门，点对点无偿守护,接生。倘若生了男娃，奖励两壶酒一条狗,生了女娃的，奖励两壶酒一口猪。有些家庭想“超生”，政府举手欢迎，生三个子女的,将义务派给乳母哺育。你瞧，这些政策多好啦。这“超生”啦，光荣，可不是“游击队”，拖家带口到处跑，而是“国家队”，拿着国家津贴过日子。换做有现代感的口号，大概就是“早生多生好，政府来养老”。
此外，越王勾践还有更绝的。比如社会上的一些“闲置”人口，尤其是女性，比如妓女啦、寡妇啦，动员起来拉到山上，搭几个房子，摆几张床。鼓励一些闲散的单身汉，多上山找乐子，至于欢愉之后的产物，属国有资产，由政府抚养。
瞧，勾践的人口政策牛吧?大概可以简单归于一条：创造一切条件让你生!