陪都，是指首都以外另设的副都，也称为辅都，陪都一般和首都一起被称为“两京”，其制度称为两京制度或者两京制、陪都制度等。陪都划分十大类型为两京制、多京制、军镇型、留都型、圣都型、守望型、霸府型、市集型、未就型等。是中国在政治制度上的重大创举，都城的设置，基于地缘政治、尤其军事防御的考虑，陪都是补充首都的缺失，形成互相协调，各有侧重的格局。陪都发挥着呼应、补充、配合等辅助性作用，处于副核心地位。
中国最早的陪都出现在炎黄时期，夏朝继承，商朝发展，西周初年设立的雒邑(今洛阳)趋于完善，后世遵从之。影响了中国和东亚几千年的都城制度，并且许多王朝也不仅仅是两京，此外，朝鲜、日本受到中国文化的影响，也有类似的制度。而在世界其他文化圈内，按照功能划分也有设置多个首都的情况。