孝公到秦始皇共有七位君王，只看到两位王后的名号，一位即“叶阳后”（秦昭王后），另一位即孝文王后（华阳夫人）。如果按清代学者沈钦韩的说法，“叶阳”是“华阳”之误，那么在秦史记录中，从秦孝公到秦始皇七位帝王统治的151年间，只看到一位只当了一年的王后，而且并无什么政治表现的事迹。秦国王后们的事迹不见于史书的记载，这可能和秦的文化传统有关。大概王后不能参与政治，成为太后之后，情形则有所不同。秦始皇大概继承了这样的传统，因此秦始皇的皇后在史籍中的沉默，是自然的事。
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其理由之二，史书中还是有秦始皇立后的曲折记载的。据《汉书·百官公卿表上》记载：“詹事，秦官，掌皇后、太子家，有丞。属官有太子率更、家令丞，仆、中盾、卫率、厨厩长丞，又中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令长丞。诸宦官皆属焉。”唐初大学者颜师古在“诸宦官皆属焉”句后有注：“自此以上，皆皇后之官。”秦时设置的“詹事”之官既然有“掌皇后太子家”的职能，说明秦代是有“皇后”的。
在出土的秦封泥中可以看到“私府丞印”、“永巷”、“永巷丞印”等考古物证，也可知秦代确实有这些“皇后之官”的。同时，《百官公卿表下》又说“将行”官职：“将行，秦官。”颜师古注：“应劭曰：皇后卿也。”《初学记·中宫部·皇后第一》中写道：“秦称皇帝，正嫡曰皇后，汉因之。”如果秦始皇不立皇后，大概不会有“秦称皇帝，正嫡曰皇后”说法的。
当然，具体如何还得等史料的进一步发掘。不过那时最有可能的说法应该是当时并没有立后制度，毕竟秦始皇是第一个真正意义上统一天下的人，前人并没有经验给他。