自秦以来，中国拥有两千多年的封建史，其中皇帝的数量更是百位数以上，但是，这些皇帝中，能给人留下深刻印象的真是不多，不然毛主席也不会说：惜秦皇汉武了，这两人在中国人心里占有很高的位置。秦始皇是首个同意全国的皇帝，他奠定中国两千余年政治制度基本格局，他被明代思想家李贽誉为“千古一帝”。
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城里看门的都有好粮好肉吃。小官员因流动性小，他们的孩子往往都继承他们的职位了，所以一些姓氏都以他们的官位命名。人人都十分自爱，不敢触犯法律，办事都以义为先，耻于干坏事。这段时期，国家法律政策十分宽松，百姓富裕。