秦始皇毕竟是个“始”字号的皇帝，如日过中天，如潮涨浪激，光华喷涌，开启了封建帝国的序曲。就他取得的成就而言，很难找出能出其右的君主。就连毛泽东都评述秦始皇是个厚今薄古的专家，秦始皇统一法令、度量衡、货币和文字，实行征兵制、修筑长城、修秦驰道、开拓边疆等，这些措施促进了各民族各地区经济文化的发展和交流，并且一直被沿用了2000多年之久。
在他以后的皇帝，治国管理无一不是在他这个机构框架下对国家进行管理而取得成就的，他们创造的伟业，有很大的原因得益与秦始皇奠定的基础;在前人没有的前提下，完成这么多的体制变革和文化变革，以及众多的建设工程，从秦始皇完成兼并六国，到秦始皇去世仅有11年时间，就在这短短的11年里，秦始皇以难以想象的速度完成了如此浩大的工作，为中国几千年的封建社会奠定了基础。
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不过，史书虽然对秦始皇后宫之事笔墨吝啬，却不代表无迹可循。在《史记秦始皇本纪》中有这样一小段记载：“九月，葬始皇骊山。……二世曰：'先帝后宫非有子者，出焉不宜。’皆令从死，死者甚众。”意思是说秦始皇死后，秦二世颁布了一条政令：“始皇后宫没有子女的人，不适合放出宫去。”于是没有子女的后宫全都殉葬，死者很多。由此可推断：一是秦始皇后宫数量很多;二是秦始皇后宫陪葬者都是没有子女的;三是有子女的后宫女子都还继续活着。关于秦始皇后宫的数量，后世文人都说有万人以上。
实际上，秦朝制度对后宫嫔妃的数量有严苛的限制。一般来说，秦皇有皇后一人为正室;有美人、良人、八子、七子、长使、少使等各种侧室，共十几人。也就是说，加上皇后，秦始皇后宫的人数也就十多人。但是,没有名分的后宫女子，可能就不在少数。