秦始皇在长达37年的统治时期一直没有立皇后，不是他来不及立，实际上是他不愿意立皇后。
在我国古代的封建体制中，皇帝的政治生活中有两件大事，那就是立皇后和立太子。与之相对应的两种制度是立后制与储君制。古代帝王有多个夫人及众多妃子，所谓三宫六院、七十二嫔妃。皇帝的正妻为皇后，肩负母仪天下的神圣使命。
古代封建帝王对立后都很重视。历史上只有一位皇帝终身未立皇后，他就是千古一帝秦始皇(战国时期的秦国在秦孝公(前四世纪)以后，对于立后和立太子之事便已制度化)，以致秦始皇陵园内一墓独尊，而没有皇后墓。
秦始皇姓嬴，名政，秦庄襄王之子，出生于赵国首都邯郸(今河北省邯郸市)。公元前247年，秦王政13岁时即王位，因年幼朝政由太后和相国吕不韦及嫪毐掌管。公元前238年(秦王政九年)，秦始皇22岁时，在故都雍城举行了成人加冕仪式，正式登基，亲理朝政，除掉吕、嫪等人，重用李斯、尉缭，自公元前230年至前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了统一大业，建立起第一个以早期汉族为主体的强大秦汉多民族统一的封建大帝国秦朝。定都咸阳。秦王政自认为自己的功劳胜过此前的三皇五帝，将大臣议定的尊号改为皇帝。
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其四，秦始皇是个工作狂，公务繁忙，整日埋头工作，无兴趣考虑后宫的事情，以至于迟迟没立皇后。秦始皇没有立皇后，倒是省却了许多沉湎于后宫的时间以及麻烦。他每天日理万机，白天审理案子，晚上批阅公文，而且给自己定下了工作量：每天必须批完一石公文才能休息。当时的一石大概相当于现在的六十斤。每天批阅这么一大堆竹简，工作量着实不小。
其五，沉湎于长生不老的迷梦之中，无暇顾及后宫之事。众所周知，秦始皇追求长生不老，对方术、炼丹术等情有独钟，为求长生延迟了立皇后之事。秦始皇曾四次巡视六国故地，其中三次都会见了徐福等方士以求长生不老之药，还派徐福率领三千名童男童女赴东海神山求药。徐入海数年，哪里找得到仙药，又耗费巨大，他怕秦始皇发怒，于是谎称可得仙药，但是海上常有巨鲛出没，无法靠近，请派神箭手用连弩射杀巨鲛。秦始皇便令人捕杀巨鱼，还亲自到海边观测大鱼出没，甚至想自己入海尝试求仙。这种对长生不老梦想的浓厚兴趣和孜孜追求，也转移了他的注意力，在一定程度上也抑制了对其他事情的兴趣，结果之一便是导致立皇后这一大事却被置之脑后，终其一生也未立皇后，成为历史上唯一终身都没有立皇后的皇帝。