汉武帝为了推行财产申报政策，颁布了“告缗令”，鼓励对那些隐瞒财产的人进行告发，把被告人的一半财产分给告发人，作为奖赏。“告缗令”在执行的过程中，引发了很大的社会矛盾
卜式的大度感动了汉武帝
在绝大多数富人都不愿意配合汉武帝财政政策的同时，养羊人卜式主动把自己的财产贡献出来
由于战争和其它各种各样的原因，汉武帝时期出现了比较大的财政困难。为此，汉武帝制定了很多财政政策来解决这一问题。尤其是针对富裕阶层征收资产税的“算缗令”，要求商业和手工业从事者申报自己储藏的货物资产，并对他们分别征收12 %和6 %的资产税。
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“火箭式升迁”的卜式失宠了
卜式做了御史大夫后，开始批评汉武帝，最终被罢免
卜式到了御史大夫这个位置上以后，不知怎么回事，不像以前那样专做让汉武帝开心的事了，开始批评汉武帝。他批评汉武帝什么呢?汉武帝为了增加财政收入，把盐和铁这两样生活、生产必需品纳入官方专卖体制，不允许民间私营，结果造成食盐和铁器都是价格高、质量低。卜式首先对盐铁官营政策提出了批评。另外，卜式最初虽然是靠向汉武帝捐献财产获得汉武帝的信任，但这时候他也对汉武帝征收资产税这件事提出了批评，说这事实上增加了经营成本，抬高了物价。汉武帝什么反应呢?“上由是不悦卜式。”(《史记·平准书》)从此就不太喜欢这个卜式了。所以卜式只在御史大夫的位置上呆了一年左右就被罢免了。但汉武帝罢免卜式的理由很有意思，当然不会说因为他提意见，所以罢免他，而是说卜式“不习文章”，不懂文章，也不会写文章，所以把他罢免了。
卜式跻身于朝廷大臣行列，靠的是支持汉武帝的政策，无论是汉武帝想要钱，还是想打仗，卜式都表示无条件支持，所以他才有机会从一个民间牧羊人，一路上升到御史大夫，也就是副丞相这样的高官。但是他一旦做上御史大夫以后，就开始反对汉武帝的财政政策。他至少反对了汉武帝三项重要政策，一是盐铁专卖，二是算缗令，三是平准均输。这是汉武帝最重要的三项政策，卜式一一反对。
有一种观点认为，卜式的表现看似前后矛盾，其实也很好理解。为什么呢?卜式之前把财产贡献给汉武帝，目的是想为国家尽点力，作点贡献，觉悟比较高。反对汉武帝的财政政策，是因为他的确看到了这些政策的负面效应。这恰恰说明卜式是一个很朴实的人，做他愿做的事，讲他想讲的话，其实没什么矛盾。