“家天下”时代，国家是帝王的私产，君主可凭个人意志任意支配国家财产，是无须向臣民多作解释的。清王朝定鼎中原之初，民族对立情绪高涨，社会矛盾十分尖锐，各种反清武装与朝廷的对抗一直延续到康熙中期，才渐趋于平复。
康熙在平定了以吴三桂为首的“三藩之乱”后，深知治理一个国家，兵战实为下策，只有以德化、以智略服众，才能让百姓诚心诚意的服从，方能建立稳定的统治。所以，他一方面推行“偃武修文”的措施，广开博学鸿词科吸纳天下英才，希望将全国具有影响力的文人都招致庙堂之下，为朝廷所用;另一方面，他采用攻心策略，让文武百官、尤其是从明朝归顺的降臣降将进行对比，以明王朝的腐烂败坏、帝王昏庸，彰显清王朝的政治英明、君王贤能，然后通过官员及文人的传播，进一步消除时人的反清意识。
网络配图
意犹未尽的康熙，又下诏户部，训诫道：“国家的钱粮，理当节省，否则必导致经费不足。每年免征的银粮数额，以及河工的费用，都还有节省的余地。前明的光禄寺，每年供膳宫中就要一百万两银子的花费，如今只用十万两;前明的工部，每年建房要用二百万两银子，如今只用二三十万两。只有尽力减少开支，方有裨益。”接到圣谕的官员，自然又是一番齐声夸赞，称颂本朝节用爱民，布德施仁，为河清海晏、百姓安居的盛世。
实际上，康熙六次南巡，以及在承德修建避暑山庄，作为避暑和接见王公贵族的皇家禁苑，糜费巨万，用度也并不比前明节约多少。康熙末年时，国家岁入四千余万两银子，收支也只是勉强相抵，并无节余。只不过，清王朝在确立了稳定的统治以后，老百姓的生活与天灾频仍、兵戈扰攘的明末相比，已经好了许多，民族意识和反抗意识也就此被遏抑，这才是清政权能够为广大百姓所接受的真正基础。