刘备兵败夷陵，第二年病重，把诸葛亮从成都招来，嘱托后事。人们习惯于把这种事情称之为“托孤”。受托孤重任的还有一个人，李严。李严被任命为中都护，统内外军事，驻守永安。“中都护”就是大都督，相当于现在军队的总司令，内外的“军队事务”都由他统领。益州的政治中心在成都，皇宫也在这里，军事方面的命令应该由这里发出。永安原来叫做鱼复，是一个县，是刘备夷陵失败后蜀汉实际控制的东部边境一座县城。这就有一个问题，为什么一个“统内外军事”的军队“总司令”，要驻守在边境上的一个县城呢?
应该说，这是刘备的战略思想的体现以及忧虑所在，也就是说，在刘备看来，蜀汉的攻守重点都在东方。
网络配图
刘备把李严这个总司令放在东部边境，是不是大材小用了呢?疑问主要在于蜀汉国东部一直没有大的战事。那么，为什么没有发生自东向西的战事呢?主要原因在于，李严在永安这段时间，三国都把主要精力放在内部事务上，东线有战事也是在魏吴两国之间进行，两国暂时谁也顾不了蜀国。但并不能就此认为刘备的这种安排不合理。诸葛亮连续不断地北伐，无论是战例还是战果，都可以说是乏善可陈。韩信暗渡陈仓，将三秦之地迅速扫平，成为古代经典战例，诸葛亮走同一条路，却难有韩信的战果。同时代的人，诸葛亮内没有关羽在荆州时曾经的辉煌战果，外比不上东吴陆逊的战绩显赫，难道与他改变刘备的战略设想和人事安排就没有一点关系吗?!