五京制，指多个国家首都管理制度，五京制的渊源说法不一，最早有明确的记载为成书于945年的《旧唐书》，即757年所设置的唐朝形式上五京。渤海五京制首见于1044年修的《新唐书》，然而其具体设置年代缺载。五京制对后世首都建置制度上影响深远，前后历经唐(含渤海)、辽、金，自8世纪中叶起至13世纪，长达400多年。但据《战国策·燕策一》“孟轲谓齐宣王曰‘今伐燕，此文武之时，不可失也’王因令章子将五都之兵…………以伐燕”以及《齐策一》“齐车之良，五家之兵”等记载。战国时齐国也应该有过五都制。
概述
五京制，一般指辽金两代分设多个首都管理国家的制度。除了辽金之外，唐代、渤海国、新罗也曾有类似的或名义上的五京。辽五京置留守，留守行府尹事。金五京留守兼本府尹及本路兵马都总管。
史料记载
《辽史》中五京并称共35次，其中两次是渤海五京，余者均为辽代五京;而且其中五京常于“二帐”、“十二宫”并称。检索全部二十五史，出现五京这一语汇的有《旧唐书》卷三十八唐“五京”，《新唐书》卷二一九“渤海五京”，《金史》卷一的“渤海五京”、卷二四中的“金五京”(“袭辽制，建五京”)。
沿革
中国自西周以来就实行复都制，周武王灭商后为了控制东方而设立雒邑。五京的设置，最早源于唐朝中期，唐朝于618年以长安为京师，657年以河南府为东都，时为陪都制。690年，以太原府为北都，至742年，以京师为西京，改东都为东京，改北都为北京。757年12月置凤翔府，号为西京，与南京成都府，中京京兆府，东京河南府，北京太原府合为五京，至此，唐五京正式确立，762年以后，罢凤翔府京名。在东北的渤海国也设立了五京制，但渤海没有给后世留存下自己的文献典籍，渤海纪事始见于中国正史《旧唐书》及《新唐书》，此后，有关渤海国的史实陆续散见于历代的各种文献，其中包括日本与朝鲜的史籍。在《辽史》中记述了渤海国的灭亡。
辽初以龙眉宫为上京临潢府，始建于918年。至928年以东平郡为南京，至938年得燕云十六州，改幽州为南京析津府;改东平郡为东京辽阳府。1009年，在原奚族地区的七金山土河之滨，仿造故唐“神都”洛阳的建制建立都城，号中京大定府。1044年以云州为西京大同府，至此辽同时并设五京，直至1125年覆亡。
金初接受了辽朝的五京建制，沿袭其号，1138年以其兴起之地为上京会宁府，改原来辽上京临潢府为北京，加上宋朝都城汴京开封府，这时有七京。不久，削去辽上京临潢府的京号，1153年迁都燕京，又削去上京会宁府的京号;改辽南京析津府为中都大兴府，即为中京;改中京大定府为北京大定府;改宋汴京开封府为南京开封府，重新确立了金五京建制，直至1173年又重新恢复会宁府为上京，直到金覆灭，一直有六京之制。