在明朝的历史中，权力很大的内阁首辅并不少，例如严嵩等人。但是如果说到权力最大的首辅，那肯定就是万历在位初期的张居正。在民间传说中，张居正甚至被称为张摄政。那么，张居正当时能够调动多少军队呢?其实，从当时的情况来看，张居正没有能力取代皇帝，但是换一个人做皇帝的能力还是有的。毕竟内阁和司礼监的关系不错，满足调兵的一切手续。
在明朝建立的初期，明朝沿用了之前王朝的规矩，设立了丞相。但朱元璋是一个权力欲望非常强的人，他不希望自己的权力被挤压。最后，朱元璋废除了丞相制度，六部尚书直接向皇帝负责。但是公务太多，皇帝一个人根本忙不过来。在这样的情况下，朱元璋建立了内阁大学士制度，由内阁大学士帮助自己处理一些公务。从品级上来说，内阁大学士仅仅是五品官，但他们干的事情确实之前宰相们的工作。
在明朝建立的初期，内阁大学士还没有成型。但是这如同滚雪球一般，到了明朝的中期，内阁大学士已经成为了庞然大物。内阁制度形成之后，挤占了很多原来属于六部的权力。在名义上，大家是平等的。但是在实际工作中，内阁在六部之上。内阁大学士一般都是几个人，其中领头的就是内阁首辅，在民间被称为相爷。但是与唐宋时期的宰相们相比，明朝的内阁大学士差得远。因为内阁只有提出建议的权力，具体实行还得看皇帝。
内阁的这个权力被称为拟票，而皇帝的朱批被称为批红。由于明朝中后期的皇帝太懒，批红的责任其实交给了司礼监，有司礼监掌印太监批红。司礼监和内阁是相互制约的关系，但是到了明朝万历时期，这一情况发生了重大变化。由于万历皇帝非常年幼，由内阁首辅张居正负责具体事务。本来有司礼监制约，还没有太大的问题。可是张居正和司礼监太监冯保是同盟，这样一来，内阁的公文很快就能被批红。
如果张居正从外地调兵，估计冯保那里也没有多少问题。虽然张居正不可能自己做皇帝，但朱家的后代不少，换个人做皇帝还是没有问题的。万历皇帝曾经犯过很多错误，气得李太后要拥立潞王为新皇帝。认真的说，如果此时张居正再加一把火，估计万历皇帝就完了。当然，张居正和李太后的关系根本就说不清，直到现在都有很大的争议。张居正应该是明朝实力最强的首辅，其他的首辅都没有达到这个高度。
纵观明朝的内阁大学士和清朝的军机大臣，从表面上看，都拥有宰相的一些权力。但是从实际来说，他们仅仅是皇帝的秘书而已，具体执行还需要看皇帝的意思。比如清朝的军机大臣，听着名字权力很大，其实完全听命于皇帝，最多说一些意见。在明清时期，皇帝的权力空前扩大，官员们再也不敢与皇帝叫板。在唐宋时期则比比皆是，例如包拯和宋仁宗。包拯建议没有儿子的宋仁宗立太子，这样的话，在明清时期不可能出现。