史料说明了两个问题：其一，世族地主还隐庇着大量无地或少地的农民;其二，不少农民为了逃避政府繁重的赋税徭役，或在法定服役年龄上弄虚作假，或者干脆隐瞒户口。所有这些，都严重影响了隋代中央集权的基础，使政府正常的赋税徭役受到严重影响，同时也使均田制很难在隋有效统治地区内认真付诸实施。在这样的形势下，隋文帝多次派遣大使“检括”户口。
为了不使这种“检括”户口流于形式，政府采取“大索貌阅”措施，令州县对在籍的编户成员的年龄、长相、身体特征等都详细记录在册，并定期进行验名正身。为了防治“容隐”，还强迫堂兄弟“析籍”，“凡户口不实者，里正、党长远配”，处罚相当严厉。通过这次大规模的貌阅活动，隋政府籍帐增加了164万余口， 收效确实比较明显。
推行时间
自南北朝以来，户口隐漏日趋严重，国家所能直接掌握的劳动力减少，而地方豪强地主占有的人口增多，严重削弱了中央政府的力量。如在北方，由于规定未婚只缴半租，有的地方户籍上都不见有妻子的登录。有的豪强大族，一户之内有数十家，人数多达数万，国家赋税收入因此而锐减。
大索貌阅即是严密清查户口的一项措施。开皇五年，隋文帝下令在全国各州县大索貌阅，核点户口。所谓“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌;所谓“貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对。
隋文帝规定，凡出现户口不实的情况，地方官吏里正、保长、党长要被处以流刑。同时又规定，凡堂兄弟以下亲属同族而居的，必须分立户口。此次检查新增户口164万多，大大增加了国家的财政收入，壮大了隋朝的国力。
隋朝通过推行“输籍法”，使大量的不承担国家赋役的隐藏户口，从豪强之家分离出来，成为国家编户，输税供役，为国家起到了扩充税源，增加财政收入的作用。