光荣革命后，议会成为国家最高权力机关，但是土地贵族(托利党)操纵着议会议员的选举。一些“衰败选区”仍有议员名额。工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理(根本动力：工业革命。)。工业资产阶级首次进入议会，这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
背景
1295年，英王爱德华一世又召集了一届议会，史称“模范议会”， 国王、贵族、骑士和城市富裕市民形成政治联合，除了大贵族和教士外，这届议会还固定地由每郡派两名骑士代表，每个大城市派两名市民代表参加，因而较“大会议”前进了一步。由于骑士代表和市民代表在根本利益上息息相关，也有比较多的共同话题，因而每当这种议会召开时，他们往往集聚在一起，互通信息，共商对策。从1343年起，他们开始在威斯敏斯特教堂单独聚会，逐渐形成了平民院(下议院)。贵族和教会长老也物以类聚，人以群分，组成了贵族院(上议院)。英国两院制便发源于此。但是，不管是模范议会，还是1343年由两院组成的议会，都还不同于近现代意义上由全民普选产生的议会。
1297年，议会获得了批准赋税的权力。到了14世纪，议会又获得了颁布法律(法令和条例)的权利。议会又是各种政治事物尤其是国王大臣所犯的渎职罪的最高裁判所。议会的形成，使国王的封建谘议机关逐渐成为国家的代议机关。城市代表的参加和下议院的形成，对以后英国历史的发展有重要的意义。正在兴起的市民阶层与下层贵族联合，利用议会批准赋税和通过法案的权力，对王权起了限制作用。
光荣革命后，议会成为国家最高权力机关，但是土地贵族(托利党)操纵着议会议员的选举。一些“衰败选区”仍有议员名额。工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理(根本动力：工业革命。)法国七月革命的冲击。
内容
1. 重新分配议席，取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
2. 更改选举资格，降低选民的财产和身份要求，扩大选民范围，大大增加选民人数，工业资产阶级和富农得到选举权
以和平的方式削弱了贵族保守势力，工业资产阶级得以更多的分享政权，但是广大工人，雇农，妇女仍被排斥于政治之外。