刘备进入成都后，“亮为军师将军，署左将军府事”。应该说诸葛亮当时的权力很大，仅次于刘备，“先主外出，亮常镇守成都，足食足兵”。不过，诸葛亮在文臣中的地位却并不是最高的。有两个人虽然没有实际权力，但地位比诸葛亮还高，那么这两个人到底是谁呢?
这第一位人物名叫许靖，是汝南平舆人。许靖有一个弟弟名叫许邵，兄弟俩人在年轻时就已经是全国的知名人物了，因为他们善于品评人物。当年曹操还没有出名，就跑来找许邵品评自己，当时许邵说他是“治世之能臣，乱世之奸雄”。不过许氏兄弟的关系并不好，许邵一直排挤许靖。
直到后来，许靖才来到朝中做官，“除尚书郎，典选举”。当时天下的许多地方官，都是许靖推选的，因此惹怒了董卓，被迫流亡。不过许靖的名声显赫，“朋友圈”很广，绕了大半个中国，从东南来到交州，从交州进入四川。刘备包围成都后，许靖打算越城投降，结果失败。
因为这件事，刘备很看不起他。这时候法正说了一番话，“天下有获虚誉而无其实者，许靖是也。然今主公始创大业，天下之人不可户说，靖之浮称，播流四海，若其不礼，天下之人以是谓主公为贱贤也。宜加敬重，以眩远近，追昔燕王之待郭隗。”自此刘备厚待许靖，“以靖为左将军长史”，后来又封为太傅。
许靖虽然没啥能耐，也没啥功劳，但名望太高，就连诸葛亮都得向他下拜。这第二位人物就是糜竺，他是东海朐县人。糜竺本来是富商，“僮客万人，赀产钜亿”，后来奉陶谦的命令，迎接刘备。糜竺对刘备很够意思，抛弃万贯家财，全部捐给刘备，“奴客二千，金银货币以助军资”。
这还不算，刘备的老婆被吕布捉住后，糜竺又把自己的妹妹嫁给刘备。后来，曹操想拉拢糜氏兄弟，“表竺领嬴郡太守，竺弟芳为彭城相”。但糜氏兄弟没有接受，“皆去官，随先主周旋”。刘备占领益州后，加封糜竺为安汉将军，地位在诸葛亮之上，“班在军师将军之右”，“ 赏赐优宠，无与为比”。
221年，在劝刘备称帝的表章上，我们可以清楚的看出当时文臣的排名，“太傅许靖、安汉将军糜竺、军师将军诸葛亮”。许靖排在第一，是因为他名望太高，享誉天下;糜竺排在第二位，是因为他资历太老，自194年就开始跟随刘备的，尽心尽力。不过，许靖、糜竺只是地位高而已，并没有什么实权。