在清朝，民众们有任何的困扰与冤情都可以去县衙禀报并且为自己伸张正义。
自秦朝实现了郡县制之后，县衙成为了权利的象征，而在清朝，县衙的作用发挥的越为重要。但是不少人对于县衙的人数也会存在疑问。
其实县衙当中人数众多，这也能够想象，毕竟管理一个县市也绝非易事。首先就是知县，他是整个县衙的核心人物，掌管着大权，而只限于在清朝也绝非寻常人家，大多为知识渊博的人士。
当然县衙当中除了核心人物还需要一些辅助人士，他们分别为县丞与主簿，而他们扮演的角色主要就是辅助知县，这在许多影视剧当中都能够看到。
其次就是典吏部，他的主要职责也是为了辅助知县，所以说知县作为整个县衙的核心人物，的确扮演着非常重要的作用。当然县衙当中还有着下设吏、户、礼、兵、刑、工六房。
县衙当中可谓是人口众多了，除以上的重要人员之外，县衙当中还有负责收发文件的收发房、钱银入库的库房、专门审案的时原、记录口供的招房、管理粮仓的仓房，仓房下设库子4名，斗级4名。负责教育事业的教谕(正八品)和训导(从八品)等，人员可以说高达上百人。