从古至今所有国家对于国库的管理都极其严格，国库里面装的钱是最多的，因为这些钱来自国家内部所有老百姓。国库里面的钱财不属于任何一个人，在战争期间这些钱会用来支持军事，哪里出现灾害了这些钱会被用于赈灾，不过在古代的时候国库的调配权完全都在皇帝手里，如果皇帝嫌弃自己吃的不好住的不好，用国库里面的钱来开个小灶给自己改善生活也没人敢说什么。
国库的调配权虽然在皇帝那里，但是管理却是由底下的人来进行的，毕竟皇帝日理万机，底下管钱这点小事一般就交给自己的心腹去做了。比如清朝的时候，朝廷设置了专门管理国库的部队，叫做库兵，就像现在我们专门负责押送钞票的那些武警一样。
虽然性质是一样的，但以前的管理制度和现在相比可是差远了，以前的库兵不属于体制内的军队，让谁当不让谁当全凭上面人的一句话。而这个库兵的名额是可以直接用银子来买了，明码标价六千两白银，大概相当于我们现在的一百万，就买一个小小的库兵职务。
这个职务的权利不大，品级也不高，唯一的好处就是可以出入国库，所以那些花钱买空缺的人打的什么主意就很明显了。管库大臣是直接管理着国库的人，这个职务比较特殊，所以一般都是由当时的户部侍郎兼任，反正管辖内容都差不多，下面还有许多级，库兵是品级最低的了，但只有这最低一级，能够出入库房，接触到里面的东西。
当然了他们的出入是受到限制的，库门打开让他们放东西的时候，他们首先要把身上的衣服裤子全部脱掉，即便是非常寒冷的冬天也是一样。他们进去之后能在里面穿上工作服，不过这个工作服也不能穿出来，出来的时候要再次脱衣服搜身，最后他们才能换回自己的衣服。
检查的时候工序也很多，比如说要举手张嘴跨板凳，这就是为了确认他们手脚嘴巴没有携带银子出来，这些制度全部都是为了避免有人监守自盗。但是人们的创造力是无限的，在常年累月的工作中，很多库兵想出了各种办法来夹带财物。
第一个方法十分不雅，有人会在库房里面往自己的肛门塞入银子，事前会用准备好的猪脂肪把银子包裹起来，这样就不会太硬。厉害的每次能塞入大概八十两，熬过检查之后就能取出来。不过这种方法对健康有一定的损害，对括约肌的忍受能力要求也很高，所以年纪稍大一些的人都不会用这个方法。
另一个方法比较简单，大家在进入库房里面的时候会带着一个茶壶喝水，在里面的时候趁着别人不注意就往里面装东西，等出来接受检查的时候只要把茶壶往外倒一下，那些东西不掉出来就算你过关了。
其实那些检查的人未必不知道这些小把戏，但是大家都是一个部门的，有时候这些库兵拿了好处还会分一些去贿赂那些检察人员，在他们看来这是两全其美的好事。因此即便这些方法缺漏很多，但是很多年过去鲜少有人因此获罪，可见当时整个部门是由内到外完全腐败了的。可是事情做下了就总有暴露的一天，清政府战败需要银子去赔款的时候皇帝检查了国库，发现账面上的亏空居然多达九百多万两。
那时候国库一年的各种收入加起来大概是四千万两，这样的亏空让皇帝十分震怒，他下令彻查。但这么巨大的亏空不是一个人造成的，想要找出一个顶罪的人显然不可能。于是皇帝也只能命令在任的那些相关官员用家产填补亏空，虽然官员们舍不得钱，但还是更加惜命，于是忙不迭拿钱出来补齐了亏空。