众所周知，刘备在赤壁之战后，趁着曹魏败退，东吴整顿之际，先后占领了荆州故地和巴蜀一带，奠定了蜀国的版图，刘备势力从此达到顶峰。但蜀汉政权建立以后，政权内部并不是铁板一块，而是主要有两大势力存在。
第一大政治集团是蜀汉政权前期的主要力量，主要以外来势力为主，其中又可细分为三部分：首先是早期追随刘备群雄逐鹿、东奔西跑的原班人马，包括：关羽、张飞、赵云、糜竺、简雍等人，他们是刘备手下最精英和忠诚的部下，追随刘备东征西战，立下了赫赫功劳。其次是荆州派系，当刘备在新野之时，荆州牧刘表去世后，无力抵御南下的曹操大军，诸多荆州本地豪强如诸葛亮、庞统、马良、马谡、张南等人遂追随刘备。先是辅助刘备联吴抗曹，取得赤壁之战胜利，后又成为刘备进军巴蜀的主要势力，也在蜀汉政权确立后成为当仁不让的主要力量。最后是东州军派系，刘备入川之际，许多东州军看到刘备势力的日益强大和前途，纷纷投靠刘备，包括法正、孟达、黄权、刘巴、吴懿等人。东州军势力后来也成为蜀汉政权的主要力量之一。第二大政治集团是巴蜀尤其是益州地区的本土势力。在刘备夺得益州之后，益州本土豪族开始主动投靠刘备，谯周、周舒、李恢、王平等人先后成为蜀汉政权本土势力的代表人物，与第一大政治集团分庭抗争，但蜀汉政权早期却地位不显。
这两大政治集团构成了蜀汉政权的基本成分，但也因为本土势力与外来势力的分庭抗争，在面对东晋司马氏的伐蜀之战时没有团结一致，益州势力坐山观虎斗，最终导致了蜀汉政权的覆灭。