建安年间，前面两年是董卓执政，后来一年是李傕郭汜执政，再往后的数十年，一直都是曹操执掌汉朝权柄。
曹操将命令以汉献帝的名义下达出去，那么是如何传递到地方上的呢?在战乱时期，传递方式的确有些困难。毕竟很多地方交通阻塞，想要保证传递速度，就更需要考验人的智慧了。
可是命令必须要传达出去，这是治理国家最起码需要保证的。其实早在汉朝时期，就已经有了一系列传递命令的方式。
01源自于西周时期的烽火传递，主要用于边境战事。
早在西周时期，烽火台成为了每座城池都必备的一种传递军事信号的建筑。他们在烽火台上点燃狼烟，保证其他城池能够看到狼烟滚滚燃起的现象。
襃姒不好笑，幽王欲其笑万方，故不笑。幽王为烽燧大鼓，有寇至则举烽火。诸侯悉至，至而无寇，襃姒乃大笑。幽王说之，为数举烽火。其後不信，诸侯益亦不至。---《史记》
烽火台上的狼烟就是一种军事预警，一般情况下是不会被点燃的。只有在这座城池遭到威胁的时候，才会点燃本城池的狼烟。
隔壁城池的士兵如果看到了狼烟，也会响应地点燃自己这这边的烽火台，以此保证彼此之间的信息沟通和交流。
跟烽火台有关系的故事中，最著名的肯定是周幽王烽火戏诸侯的故事。周幽王是西周王室的最后一位周天子，他有一位十分宠爱的美女叫做褒姒。
可是褒姒不怎么爱笑，为了逗褒姒笑一笑，周幽王不惜点燃烽火，让天下诸侯前来救援。等到天下诸侯来了以后，他们才发现，原来没有犬戎人入侵周王室王城的事情，而是周天子在戏耍他们。
一次出征需要消耗大量的钱财，可是周幽王却对此置若罔闻。所以等到下次犬戎人真的来了以后，周幽王再次点燃烽火台上的烽火，再也没有人愿意前来搭救周幽王。结果导致周幽王被杀，西周宣告灭亡。
到了春秋战国以后，靠近北方边疆的诸侯国，相继都在自己的边境线上建立了一条长城，用来阻挡匈奴人的入侵。
而长城每隔一段都会设有烽火台，将潮湿的狼粪在烽火台点燃，也就形成了狼烟，以此传递军事消息，使得长城连成一条整体的防御体系。三国时期，这种方式依旧还在沿用。
02比较优秀的传递命令的方式，驿站传递。
其实在周朝的时候，就有驿站的相关文字记录，到了秦汉时期，驿站正式成为了主要传递信息的渠道。
驿站负责传递人员的食宿休息，更换马匹问题，全部都是由中央朝廷直接领导，一般是大一统王朝的太尉负责相关事宜。
到了汉朝，每隔三十里设立一个驿站，这么一来传递消息的方式就更加顺当了。因为汉朝的驿站非常多，所以传递消息的速度比过去要快很多。
但是在三国时期，全国分崩离析，天下到处都是诸侯。这个时候的驿站系统被严重破坏，谁来发工资都成了一个严重的问题，更别说合理运行了。
所以建安初年，天下的驿站系统是紊乱的，一直等到曹操逐渐收复了整个北方以后，驿站系统才逐渐恢复了起来。
而南方孙权和刘备集团的驿站系统也是在他们一统该地区以后，才逐渐恢复起来。而这也就成为了他们传递命令的主要方式。
袁绍运谷车数千乘至，公用荀攸计，遣徐晃、史涣邀击，大破之，尽烧其车。公与绍相拒连月，虽比战斩将，然众少粮尽，士卒疲乏。公谓运者曰“卻十五日为汝破绍，不复劳汝矣”冬十月，绍遣车运谷，使淳于琼等五人将兵万馀人送之，宿绍营北四十里。绍谋臣许攸贪财，绍不能足，来奔，因说公击琼等。---《三国志》
驿站制度传递方式其实还是比较复杂的，根据文书命令的等级，会划分不同的人员和马匹来传递。因为有些命令比较着急，所以要选择有耐力的人员和马匹参与其中。我们常常听到的八百里加急，其实就是通过驿站传递的方式来进行的。
而且传递文件的时间、人员、所经过的地点全部都要进行登记，文件如有丢失的话，可以以这种方式，迅速找到丢失的源头在哪里。所以不仅秦汉在用，三国在用，就连明清时期，依旧在沿用驿站制度。
03还有一种比较特别的传递方式，那就是专使传递。
专使传递其实是一种规格比较高的传递方式，从始至终，一直都是由某个特定的人员来传递命令和消息。
是时关中诸将疑繇欲自袭，马超遂与韩遂、杨秋、李堪、成宜等叛。遣曹仁讨之。超等屯潼关，公敕诸将“关西兵精悍，坚壁勿与战”秋七月，公西征，与超等夹关而军。公急持之，而潜遣徐晃、朱灵等夜渡蒲阪津，据河西为营。---《三国志》
这种情况所使用的机会比较少，一般都是以天子的名义才能够派遣专使传递消息，最差也得是个诸侯才行。
三国时期，曹操常常以汉献帝的名义，派遣专使对各地的诸侯进行封赏，其实这就是一种专使传递的方式。当时曹操挟天子以令诸侯，派遣专使似乎可以体现出天子的威仪，所以曹操是非常喜欢这种方式的。
在曹操看中西凉这块地盘的时候，他就派遣专使将马腾给请到了都城当官。可是马腾他是想要独立的，却也拗不过曹操家大业大，又有天子做门面的架势，无奈答应了这件事。
所以说挟天子令诸侯的事情，曹操是常常派遣专使去干的。但是不是每个诸侯都听曹操的话，比如说曹操在赤壁战败以后，为了引发孙刘两家内讧，所以他以天子的命令，将周瑜封为南郡太守，又把程普封为江夏太守。
曹操的目的很简单，那就是为了让周瑜和刘备争夺荆州的控制权。结果人家压根就不鸟曹操，这也是无奈的事情。
不过专使传递的方式也有很大风险，主要风险就是专使本人会有杀身之祸。我们常说两军交战不斩来使，其实这是比较理想的状态，不知道有多少来使都被斩了。所以专使传递这种方式，对专使人选的选拔，是比较严格的，一般都是以能说会道者为上。
总结：曹操能在天下大乱的情况下，治理好中原地区，实属不易。
要说三国最牛的英雄，当然是曹操了。他从几千人马，逐渐成为了北方最大的诸侯。中原地区本来一片混乱，到处都是诸侯，袁绍、袁术、张绣、公孙瓒、马腾等等这些人都想要在中原地区分一杯羹。
可是曹操力挽狂澜，不仅将对手一点点清理掉，而且在最短的时间里，恢复了汉王朝的秩序，这是很不容易的。
老百姓们所期望的岂不就是安定的生活吗?曹操稳定了北方以后，恢复了驿站制度，所以邮递信息再次便捷而迅速。