清朝是女真族建立的政权，社会组织形态与之前的汉人政权截然不同，是为八旗制度，八旗是在女真部落的牛录制度上演变而来，以旗统人、全民皆兵、以旗卫国。八旗制度巩固了清廷的统治，加强了对百姓的控制，也担起了保卫国家的重任。
而清朝的八旗制度与金朝的猛安谋克制度有许多相似之处，那么，八旗制度是否是由满人原创的?还是改良于猛安谋克制度呢?
先来说说出现较早的猛安谋克制度，这个制度始创于金朝，也就是女真族。猛安谋克是金代女真族的军事和社会组织单位，按女真族的语义，“猛安”的本意为千，起初的时候是千夫长也是千户长;“谋克”原意是族或族长。
根据《金史·兵志》中的有关记载：“其部长曰孛堇，行兵则称曰猛安，谋克，从其多寡以为号。猛安者，千夫长也;谋克者，百夫长也”。这些职位是由于后期时民族之间战争、征掠﹑围猎的需要而设立的首领，目的是为了更加方便的管理，随后才发展为固定的单位，虽然猛安谋克是一种编制单位，但是他们的人数多少实际上并不是固定的。
到了后来，一点点发展转变之后，就有了乡里、邑长的意思，管理的地区的范围也更大了。这种制度的好处也很明显，更有利于管理人员以及粮食，也更加有助于战斗时组织兵力。不仅如此，金朝的统治者们还将这种制度应用到了农业发展上，同样也是效果不错。
满清的八旗制度与猛安谋克制度也是有异曲同工之处。清太祖爱新觉罗·努尔哈赤在统一女真族各部的战争之中，不断取得了胜利。随着他的势力逐渐扩大，管辖内的人口也是急剧增多，因此他在明朝的万历二十九年的时候建立黄、白、红、蓝四旗，称为正黄旗、正白旗、正红旗和正蓝旗。
后来，努尔哈赤为了满足发展的需要，又在原有的四旗的基础上创建了八旗制度，其实就算在原有的四旗基础之上，增添了镶黄旗、镶白旗、镶红旗和镶蓝旗，把管辖区内的所有人都编在旗内。而且他们还将这个制度运用在了军事上，为他们建立清王朝提供了非常大的帮助。
由此可见，猛安谋克制度不仅应用于军事，还应用于政治，其中的千户长之类的管理人员与朝廷官员并没有什么区别，而八旗制度则更加广泛地应用于军事上和民生管理上，但却与政治无关，是独立于朝廷地方政府之外的，而且八旗制度的联合性更大，八旗更是清朝的军事力量核心之所在。
其实，八旗制度虽然与猛安谋克制度有所区别，但是八旗制度应当是猛安谋克制度的一种延续和发展。两种制度都是对管辖内人员的控制，但是相比较来说，八旗制度更加成熟，对于人员的管理也更加讲究制衡与高效调配。猛安谋克制度下的千户长管理的人员过多，很容易出现混乱，还容易出现部下反叛的情况。而在八旗制度之下，旗与旗之间能够互相制衡，不仅会减少反叛的情况，还更加容易管理，保证社会稳定。
而且不论是满族人还是女真族人。他们皆是属于游牧民族，相似的生活环境，使得他们创造、沿用、使用的制度有一些相似之处，这也并没有什么值得奇怪的。