西周周成王、周康王相继在位年间，继承文王、武王的业绩，对内推行周公“明德慎罚”的主张，务从节俭，用以缓和阶级矛盾;对外不断攻伐淮夷，用武力控制东方少数民族地区，取得了很大胜利。
成康时期，是周最为强盛的阶段，故有成康之治的赞誉。康王在位期间，国力强盛，经济繁荣，文化昌盛，社会安定。后世将这段时期和成王末年的统治，誉称为“成康之治”。
背景
周武王灭商居功至伟，他死后，太子诵继立，是为成王。
成王年幼，曾经辅佐克商的武王之弟周公旦摄政，代行国政。周公是一个大政治家，依据周国原有制度，参酌殷礼，有所损益，定出一套巩固封建统治的制度来，这就是后世儒家极力称颂和推崇的“周公礼乐”或“周典”。此时，武王的两个弟弟管叔、蔡叔怀疑周公将篡夺王位，便诋毁周公，并与武庚为首的殷遗民联络，一时朝野流言四起。武庚本人也认为有机可乘，便积极图谋复国。于是，他们勾结在一起，并纠集了徐、奄、薄姑和熊、盈等方国部落，起兵反周。周公处在内外交困的地位，非常困难。
于是，他首先向召公解释，寻求帮助，随后毅然地率领军队，进行东征。经过三年的艰苦作战，周公杀武庚，黜管蔡，攻灭奄徐等十七国，俘商贵族及遗民为俘虏，因为他们顽固地反抗周的统治，被周王称为顽民或殷顽。
为了消弭殷商的残余势力，也为了巩固西周的统治，周公首先命令诸侯在伊洛地区合力营建新城，即东都洛邑。洛邑建成之后，把曾经反对周朝的“殷顽民”迁徙到这个地方，严加控制。
同时，封投降西周的纣王兄微子启于商朝故都，成立宋国，管理殷商之后;封武王的弟弟康叔于纣都，成立卫国，赐以殷民七族;封周公的儿子伯禽以奄国旧地，成立鲁国，赐以殷民六族。
这样，殷商余民遂被分而治之，天下局势大体太平。
经过
为慑服商顽民而建的东都成周城落成后，辅政大臣周公还政于成王，周朝进入巩固的时期。成王及其子康王继承文王和武王的功业，务从节俭，克制多欲，以缓和阶级矛盾。又令周公制礼作乐，即王朝各种典章制度的创立和推行。
由于西周的疆域空前广阔，为了进行有效的统治，便实行了分封制，即周天子实行“封土建国”的政策。西周分封，是以宗法血缘关系为纽带，建立起周天子统辖下的地方行政系统，按疆土距京城的远近，把土地及土地上的人民赐予分封者(大部分都是诸侯)。一方面，受封者在所封的土地上握有政治、经济、军事等大权，实行全面的统治;
另一方面，受封者要对周天子承担镇守疆土、出兵勤王、缴纳贡赋、随王祭祀等义务。西周的分封，在武王时即已开始，但大规模分封是在成王及康王时期。西周的分封，在一定时期内加强了周王朝统治的作用，维护了天子、诸侯、卿、大夫、士这一等级序列的礼制。成康时代的诸侯，均由中央直接控制。康王之世，周还曾命诸侯征讨淮夷、东夷，加强对异邦的控制。
成王姬诵在位后期，政治清明，人民安居乐业。后来，姬诵病倒，担心儿子姬钊不能胜任国事，于是下令召公、毕公用心辅佐。不久，姬诵病死，康王姬钊继位。继位后，召公、毕公率领诸侯，陪姬钊来到祖庙，把文王、武王创业的艰辛告诉康王，告诫他要节俭寡欲，勤于政事，守住祖先的基业。
姬钊在位时，不断攻伐东南各地的少数民族，掠夺奴隶和土地，分赏给诸侯、大夫。
评价
“成康之治”，是中国历史上记载最早的太平盛世。西周成康时期，农业生产蓬勃发展、人民生活相对改善、四方少数族纷纷来贺等升平景象，指出这是由于西周初年以礼治国、崇尚道德教育、实施惠民政策和严格执行法制的结果。
不过，“成康之治”到康王后期，已经出现种种衰乱迹象，如沉湎女色、征伐不断、刑罚不慎等;而非史家历来所说，是自后来昭王开始衰落的。研究成康时期这段历史，留给后人的经验和教训是极其深刻的。