据日本共同社12月24日报道，多名相关人士23日透露，对于冲绳县石垣市在钓鱼岛附近以环境调查为目的，使用民间包机在其上空飞行一事，日本政府要求石垣市方面进行自我克制。政府认为这有可能会刺激中国，导致日中关系极度紧张。石垣市听从政府要求，将放弃原定年内实施的调查。
日媒称，2010年民主党执政期间，日本政府曾驳回石垣市以环境调查为目的要求登岛的申请。现任首相安倍晋三主张日本“实际有效控制着”钓鱼岛的领土和领空，但此次要求对空中调查进行自制的做法似乎给人以言行不符的印象。
中国去年11月在包括钓鱼岛周边的东海上空划设防空识别区，宣布对未通报飞行计划而进入识别区的航空器将采取“防御性紧急处置措施”。有意见据此推测，一旦包机在钓鱼岛上空飞行可能引发中国军机异常接近等危险事态。