据全球安全网2014年12月24日报道，俄罗斯国防部副部长阿纳托利·安东诺夫表示，俄罗斯计划通过在拉丁美洲国家建立港口并使用当地的机场，来扩大与拉丁美洲国家的军事和技术合作。
“我们有兴趣建立[材料技术支持]点，我们不是在谈论任何基地。我们感兴趣的是我们的船能够访问拉美国家港口，并使用他们的机场。”安东诺夫说。安东诺夫说正在考虑的国家有委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜。他还指出，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古很可能在2015年出访拉美。绍伊古今年早些时候强调，要与中国和印度、东南亚和阿拉伯世界发展军队合作新项目，包括增加海外军事基地的数量。
克里米亚统一、俄罗斯和乌克兰东南部军事冲突升级之后，莫斯科和一些西方国家，以及与北约之间的关系显著恶化。西方国家指责俄罗斯参与了乌克兰冲突，美国及其盟国对莫斯科进行了数轮制裁，北约停止了与俄罗斯的所有实际合作，限制大使级和高层的接触。
莫斯科曾多次表示关注北约东扩，并指出东扩破坏了欧洲以及整个世界的安全。