关于建立“海上联络机制”，2012年6月的事务级磋商已大致达成共识。主要内容是当发生对方国家的飞机和舰艇异常接近等问题时，使用事先确定好的无线电频率进行联络，谋求在第一线层面进行沟通。此举旨在避免因误解造成偶发性冲突。
一旦该机制启动，除舰艇之间和飞机之间外，舰艇和飞机之间也将能够进行紧急联络。2012年尖阁国有化之后，中方拒绝就启动机制开展对话，因此日方能否促使中方采取积极态成为了焦点。
日本政府内部意见指出：“中方认为有必要观察首相在年末年初是否会参拜靖国神社。”如果安倍在就举行磋商达成协议后立即参拜，将导致一贯反对参拜的中国首脑层颜面尽失，势必引来国内对其预测过于乐观的批评。
也有意见指出，由于明年正值第二次世界大战结束70周年，中方有意花上一段时间，观察关于历史认识的首相言行如何。日中是否有可能实际发生不测事态呢?防卫省相关人士援引2013年1月发生的中国舰船对自卫队护卫舰照射火控雷达事件为例，表示“时刻都感到有发生冲突的风险。”
当时，由于中国舰船用火控雷达照射日本护卫舰，只要按下发射按钮就能发动攻击，日方护卫舰内众人均处于“紧张状态”。鉴于这样的经历，自卫队第一线人士也要求启动“海上联络机制”。