章楶(1027—1102年)，字质夫，建宁军浦城(今属福建省南平市浦城县)人。北宋名将、诗人。
治平二年(1065年)，状元及第，授陈留知县，迁京东转运判官、湖北刑狱使、成都路转运使等职，政绩卓著。元祐六年(1091年)，担任环庆路经略安抚使，提出西夏嗜利畏威，如不给予惩罚，边境不得休兵。应当逐渐占据西夏疆土，用古代对诸侯削地的办法，以削弱对方来强固自己的边防，然后派兵把守其要害之处，并率军进攻西夏。西夏多次侵犯，均为章楶所败，有效遏制了西夏向东侵犯。绍圣元年(1094年)，出兵西夏，依据地形修筑工事，巩固边防。攻取西夏大片地区，取得了宋朝对西夏作战的战略主动权。西夏军进攻平夏城，章楶于胡芦河川三战三捷，大破其军，奇袭天都山，擒获西夏统军嵬名阿埋，西夏国王震骇。积功升为枢密直学士、龙图阁端明殿学士、进阶大中大夫。
崇宁元年(1102年)，去世，时年七十五，累赠右银青光禄大夫、太师、秦国公，谥号庄敏。著有《成都古今诗集》等。
人物生平
早年经历
天圣五年(1027年)，章楶( jié)生于官宦世家。祖频，为侍御史，忤章献太后旨黜官，宋仁宗欲用之而卒。章楶得到叔父章得象官荫，任将作监主簿，调为孟州司户参军。章楶进京考试时，听说他的父亲章访入狱，在河北魏县对质，章楶放弃考试，赶赴魏县辩冤。
治平二年(1065年)，章楶进士及第，在礼部考试时名列第一，授知陈留县，历任提举陕西常平、京东转运判官、提点湖北刑狱、成都路转运使，入朝任考功、吏部右司员外郎等职。
任将御夏
元祐六年(1091年)，章楶以直龙图阁出任环应路经略使，兼知庆州。朝廷急于罢兵，当即戒边吏勿动，并将葭芦、米脂、浮图、安疆四寨割让给西夏，使归其永乐之人。夏得砦益骄。
章楶提出：西夏嗜利畏威，如不给予惩罚，边境不得休兵。应当逐渐占据西夏疆土，用古代对诸侯削地的办法，以削弱对方来强固自己的边防，然后派各路兵守其要害之处。如此，发动几次攻势，西夏必定趋于灭亡。章楶于是数遣轻兵出讨，屡有斩获，部族不敢宁居。章楶乘便出讨，以致其师，夏果人围环州。章楶先用间知之。
元祐七年(1092年)，夏军数十万人进攻木波镇，章楶率数万宋军迎击，一方面命宋军在木波镇坚守，一面在洪德城埋伏一万精兵，授之策曰：敌进一舍，我退一舍。彼必谓我怯，不复备我边垒，乃衔枚由间道绕出其后，或伏山谷，伺间以击其归，又在水中置毒，另外安排宋军驻扎肃远寨，约定举火为识，阻拦夏军归路。
夏军攻不下木波镇，开始撤军，以铁骑断后。章楶命宋军追踪夏军，梁太后经过洪德城时，伏兵冲击，击败了夏军，夏军数万铁骑迎击，宋军死战，夏军大败，人马饮水，死伤不可胜计。相互践踏，坠崖而死的夏兵不计其数，死者崖涧皆满，梁太后几乎逃脱不掉，章楶声名大震，被任命为权户部侍郎。
元祐八年(1093年)，除知同州。
夏军十万入侵，章楶命折可适将兵六千潜入夏境，先得守峰卒姓名，假装成首领行视，叫出守烽人，将其斩杀，使烽火不能传递，在尾丁硙大破夏军。之后又败夏军于高岭。章楶令都监张存统兵入韦州，攻安州川、霄柏川诸处，斩首千余人。
夏军在没烟峡修筑城砦，在韦州集结数万兵力，准备进攻环庆。章楶命宋军向韦州急攻。夏军逃跑，宋军撤退时夏军跟踪，宋军设伏，夏兵大败，首领被斩者二人，死士卒无算。宋军修筑定远城，西夏集结军队准备进攻，章楶指挥宋军将集结中的夏军击溃。
西夏进攻熙河、兰岷、鄜延，朝廷命令平时用浅攻扰耕来困扰对方，若西夏举兵深入就坚壁清野，使其无所掠获。章楶则认为，浅攻扰耕，只能伤其皮肤;坚壁清野，则消极被动，苦了百姓，反为所困。他借此提出了自己的战略部署和战术：
一、陕西六路互相配合，更迭环攻，加以集中兵力重点出击，使之腹背受敌，应接不暇;
二、遇敌大举进攻，则以弱兵诱敌，只管守御，再埋伏精锐，出奇兵击其惰归。这样外伏强兵，才能坚壁清野固守于内，以逸待劳，操必胜之计。
元祐八年(1093年)，宋军进入夏境，西夏派兵控制神流堆，宋军与夏军交战，击败了夏军，攻取宥州，西夏铁骑赴援，宋军驻扎长城岭，夏军多次挑战，宋军都未应，等到夏军疲惫，宋军出兵奋击，夏军大败。
绍圣(1094年—1098年)初年，章楶知应天府，加集贤殿修撰，知广州，改任江、淮发运使。
征战西北
绍圣三年(1096年)，梁太后因为宋夏间的地界不定，多次大肆侵犯，章惇取消边界划分，命宋军进讨。夏崇宗李乾顺见多次扰边不利，率五十万人亲征，攻陷了金明寨。夏军占据横山，并河为寨，四出寇掠，秦、晋之路皆塞。并屯兵数万于边境上，宋军出击，大败夏军，攻取葭芦。
九月，梁太后命右厢一带首领遣使从间道至环庆路，诈言“愿举族归汉”。章楶遣将钟传、折可适率兵援接，夏兵卒起，四围合击，力战不胜，传等全师退。
绍圣四年(1097年)，夏军进犯，宋军乘虚攻破没烟峡寨，斩首三千余级。夏军七万攻绥德、六万攻麟州，均为宋军所败。葭芦城竣工，夏军围之六日，宋军援军到达，夏军不能战胜，退守长波川，宋军入界，斩首两千余级。
宋哲宗咨询对边境形势的良策，章楶提出在胡芦河川筑城堡，占据有利形势迫近西夏。哲宗同意章楶的对策。章楶于是公开修筑数十城，佯示怯弱，暗中率领四路兵马出胡芦河川，用二十天时间，在石门峡江口好水河南边筑起平夏城和灵平寨。刚兴建时，夏军进攻灵平寨。章楶以夏兵猖獗，议守泾原之灵平会，命钟传与部将苗履统众城之，梁氏遣兵力争。钟传将步骑二万出不意造河梁济师，作金城关，扼其险要，夏兵遂败。夏军十余万人进攻平夏城，左骐骥使姚雄率熙河卒七千赴援，夏兵据险不战，乘高下瞰。一日得间，分头暴集，人各携草一束，锹一具，填濠而过，掘城身。雄奋勇迎击，流矢注肩，战益厉。夏兵引却，被斩三千余级，俘掳数万，城遂成，赐名平夏。宋军与夏军激战时，章楶指挥宋军进攻西夏，包围洪州，击败西夏援军嵬名济，攻破洪州。接着修筑环庆、鄜延、河东、熙河等城。西夏对此深感惊讶，却不敢妄动，宋朝边防得以巩固。以后，各路宋军仿效，在要害处筑城五十余所。朝廷计功，加章楶左朝议大夫、枢密院直学士。宋军出兵讨击，大败贺浪罗。
葫芦河据西州形胜，章楶拟城之，以逼夏国。令总管王文振统熙河、秦凤、环庆诸路兵，以折可适为副，阴具版筑，筑城于石门峡好水川之阴，控扼韦州、灵、夏诸隘。梁氏集倾国兵驻没烟峡，设伏以待。可适兵先至，失道入伏中，死者千人。
同年八月，宋军攻入西夏，击败夏守军，包围夏州，辽朝劝和。宋军进攻夏州，与夏军交战，嵬名乞勒大败，丧失万计。章楶接连攻取了会州、盐州、兰州等地，在南牟会置西安州、葭芦寨置晋宁军，宋夏以沙漠为界，秦州成为内地，幅员一千余里，首尾相连。从此西夏丧失了战略主动权。
元符元年(1098年)，章楶提出天都畜牧耕稼膏腴之地，人力精良，产良马，夏人得此则能为国，失此则于兵于食皆有妨阙。将来进筑城寨，占据了当，夏人所有惟余兴灵，虽未灭亡，大势已定。于是泾原进据天都，熙河进据会州，秦州遂为腹里，幅员殆千余里，首尾相连，共进筑城寨五十余所，无不如意。河东、 鄜延、环庆边面亦各相通，尽有横山之地，西夏由是衰弱、惶怖。
章楶言：与锺传议，先进筑三城寨，其本路有两座守城器具，本路前後进筑用过防守器具不少，今准圣旨，将来合于三处建筑城寨，乞下陆师闵计置一千步城防守器具一座，前来灵平镇差下卸;及下刘何、巴宜于诸路速行剗刷八百步防守器具，搬运前来。所有楼橹，臣乞一面计置。诏令章楶才候修九羊谷了当，即将已计置到防守器具，遵依今月二十四日指挥，于没烟前峡口进筑。所有後石门、黙地掌更不得兴工，如已兴工，即速行寝罢。
庚申，泾原路经略使章楶言：归顺部落子都罗漫丁等称，西贼点集大兵，已到没烟峡口。虑旦暮入寇，难以枝梧，已牒环庆、秦凤经略使依先降朝旨策应，乞更赐指挥。
泾原路经略使章楶奏：
准枢密院二月二十七日劄子节文坐到圣旨指挥。臣勘会九羊谷已兴工筑八百步寨，非久可毕，其後石门、床地掌即未曾择地兴工。
自二月二十六日兵马入蕃界後，踏逐得九羊谷，去平夏城约三十里，经历後石门，侧近野蠄川，正当西贼来路。若不筑堡子，则过往军民、耕樵之人，不免钞掠杀戮之患。又床地掌之北，其名泥棚障，亦是要害道路。九羊谷去镇羌寨约三十里，西面接生界，山川隐暗，皆是贼路。若不筑堡子，不惟军人百姓往来道路梗涩，兼纵招刺得弓箭手，无敢耕者，则是所筑之城寨空费财用，所拓之地土徒有虚名而无实利，其间便有增添戍守、兵分力弱之虑。臣所以区区窃欲补全篱落，保聚人民，使荒土变为良田，戍守之兵资藉耕者，如此则国用可省，兵力可彊，天都之地，已是吾土，敌虽倔彊，彼将自毙。
前曾奏欲於後石门、床地掌建寨筑堡，上件地名，并在生界，得之传闻，即未曾委官踏逐，今来始见的实利害。考覈地理，其後石门去野蠄川，床地掌去泥棚障，并皆密迩。臣既开拓疆土，而更切切於此者，所以为国家建固圉彊兵之利，非作身谋。今准朝旨，罢修元奏堡垒。勘会天都山，乃在九羊谷西北，去镇羌寨一百馀里，而床地掌、泥棚障实在西边。镇羌寨南至怀远寨，更有木鱼川，亦是贼路。纵便将来进筑，直据天都，其九羊谷、镇羌寨西面，亦须有关防，而野蠄川见是贼来之路。臣之管见，所谓紧切者，朝廷乃以为至闲慢。臣欲默默不言，则所筑城寨，所拓土地，如前之所陈，欲纷纷辩论，则上拂朝廷指意，必取诛戮。然而身当阃外之寄，图惟疆事，不为朝廷取信，尚何面目以见将佐士卒哉!继此或有所为，欲望将佐禀从号令，遵守约束，亦已难矣!伏乞朝廷先罢臣职任，然後选委侍从或亲信官按视体量。如臣言缪妄，乞赐重行贬黜，以戒将帅。臣见候进筑九羊谷了当，分屯军马，起发往渭州听候指挥次。
黄贴子：
臣前年冬蒙陛下召自远方，付以泾原经略之事。朝廷方议进筑，亦尝至枢密院遍观臣僚奏陈策画，以至朝廷论议，未有略及进筑葫芦河、褊江川、前、後石门者，独锺传欲进筑南阳川、瓦和市、善征泊伯。已降朝旨，令传会合熙、秦、泾原三路兵马进筑。臣即时於三省、枢密院臣僚前疏驳其非，因得指挥，令臣自当管认一处。臣既领职任，体究锺传所陈，校量利害，未见有可为之理。到官八日，遂建进筑石门前後峡、好水河、古高平、褊江等处。幸托陛下威灵，仅能集事。但新开疆土，自熙宁寨以北至平夏城，仅四十里;自古高平西至镇羌寨五十馀里;自怀远北至九羊谷，约六十里;自九羊谷东至葫芦岸【九】，仅五十里。新开疆土所筑城寨，直北有大山限隔，贼之来路不过五六处。至於自葫芦河岸至古高平，正当十川，及怀远至九羊谷六十里闲，贼之来路甚多。若不相度要害，增筑堡寨，则将来必有抄掠之患，客旅往来有害。而二寨声援不接，空以透漏之法绳将寨官、地分巡检，虽日行诛责，欲其不透漏，不可也。而议者以臣为老怯。臣年齿七十有二，思虑颠倒，怯害之讥，所不敢辞。唯乞陛下选择不怯者代臣，庶几边事早得允当。
又去年三月，进筑开拓四十馀里，建两城寨，良田几万顷。虽已招到弓箭手，臣今亲至其地，只是城寨侧近并新筑古高平堡左右，方有耕者，纔百分之一。至於平夏城东北至葫芦河岸，耕夫无敢施工。其地非不美也，其人非不欲也，盖西贼日夕隐伏，伺隙抄掠，便有殒躯丧命之患，则耕者岂不畏惧!臣得诸将议论，方欲经营添筑护耕堡，使人人皆有生业，秋夏田成熟之後，官司计置粮草，不至枉费国用。既得朝旨，一切不敢更有论列。而狂瞽之语，又及闲慢之事，此臣至愚至暗，不敢自欺以希合朝廷也。伏望圣慈深思详察，择才力彊敏，能如朝廷意指之人代臣，早归田里，幸甚!幸甚!
又臣本路窃观李继和、曹玮筑寨置堡，其意概可考证。三川、定川两寨，相去纔十八里，而山外堡寨，处处相望，地里至近。西贼尚或寇掠，然不能为大患，扞蔽坚全，至今蒙利。乃能安进弓箭手，辟土力耕，号为富庶之地，而有善战之兵。如此则有益於国，有利及民。今闻诸路进筑，竞以深入远去为能。成城之後，逐路旧额兵马，必须分差戍守，城寨相去辽远，他日必有後患。逐路止是旧日之兵，既分布防守新垒，西贼忽然举国并兵攻围一路，未知何以支梧?盖兴事不以渐，则圣人有「欲速不达」之戒。臣每思之，窃为寒心。更乞陛下深察愚衷。
又臣亦知诸路进筑，自用一路之兵，指日了当逐处，不独因高割削成城，而版筑之工甚省，盖非夏国要害之地，故彼亦不来力争。去岁三月，本路筑两城寨，而西贼倾国之众云集。今九羊谷兴工三日已後，已有六万馀骑分布天都山左右，只候中寨人马齐集，便来掩击，则本路举动不可以比方他路也。臣去年尝委种朴进筑褊江，朴坚欲借兵邻路，自云步骑兵不满八万，并不勾集保甲，不敢举事。今春种朴在环州筑灰家觜，只用二万馀兵，亦有成功。臣窃谓一种朴耳，前日非怯，今日非勇也，盖事有难易，理有可为不可为，此朴所以或怯或勇也。更望圣慈广览兼听，审观事势，察虑贼之争与不争，则难易之实，灼然可见矣。
又泥棚障、大障湾、上下木鱼川，皆是西贼来路。今筑九羊谷，与镇羌寨相去不远，又臣分布兵马沿路把截，故不敢辄来断粮运道路。若将来进筑天都，全藉大车般运至九羊谷。自九羊谷更不通车行，须当以人夫头口般运。自镇羌寨至天都百馀里之闲，贼路既多，臣亦不敢保粮运道路不为西贼隔绝。万一救东寇西，首击尾应，岂不危殆?更乞朝廷详察。
泾原路经略使章楶言投来部落子都罗漫丁、都罗漫娘昌并为三班奉职，优给路费，伴押赴阙。
章楶说：若得横山、天都亦非常不世之功也。朝廷出师，常为西人所困者，以出界便入沙漠之地，既无水草，又无人烟，未及见敌，我师已困矣，西人之来，虽已涉沙碛，乃在其境内，每天横山聚兵就粮，因以犯塞，稍入吾境，必有所获，此西人所以常获利。今天都、横山尽为我有，则遂以沙漠为界，彼无聚兵就粮之地，其欲犯塞难矣。宋军多次出击，斩获甚众。
梁氏以中国筑没烟前、后两峡，控扼天都形势，于是编拦人马，出没隆德寨、九羊谷，又于柽沟段大道掘濠作堑，纵游骑侵杀边铺戍卒。守将折可适同蕃官慕化率兵伺懈出击，方止。
中国自城平夏，沿边诸路相度膏腴，相继进筑。国人愤曰：“唱歌作乐地，都被汉家占却，后何以堪?”梁氏谋举国争之，与乾顺计曰：“平夏视诸垒最大，守将郭成最知兵。兵法：攻其坚，则瑕自破。”夏军四十万人进攻平夏城。夏军进攻平夏城，兵士死者数千，伤者倍之，攻打十三日，不能攻破，章楶率军救援，击败防备宋军的夏守军，斩杀罔罗，击败嵬名济等，斩首两万级以上，夏军开始撤军，章楶指挥宋军包抄反击，大破夏军。
梁氏既解平夏围，人马仍在泾原近边盘泊，见官军尽屯葫芦河，知声势不相应，潜遣精锐入镇戎军，掩至二寨焚掠。两日后，闻援军至，走回。天大雪，人马僵冻过半，冻死无数。初，梁氏围平夏，恐诸路赴援，遣驸马都尉罔罗屯罗萨岭，御熙河路;大首领布心屯梁柽台，嵬名济驻白池，御延、秦凤诸路。攻城甫十二日，闻熙河王愍入界斩罔罗，延刘安、张诚入界败布心、嵬名济等，军中遂无斗志，及还，遣首领嵬名咩布至辽乞兵，犹恐汉兵深入，于诸州分掘窖粟，点集诸监军司兵，践踏沿边食用，为清野计。
西寿监军在柔远山北，阿埋为六路都统军，与监军妹勒都逋皆桀黠用事，称善战。时以畜牧为名，自月初宿兵平夏境，欲俟黄河冻解入犯。夏统军嵬名阿埋、西寿监军妹勒都逋皆勇悍善战，章楶谍其弛备，以两千精骑奇袭天都山，擒获西夏大将，俘敌三千余人，牛羊十余万，全歼仁多保忠的军队，仁多保忠仅以身免，夏主震骇。哲宗接到捷报，亲到紫宸殿授贺，任命章楶为枢密直学士、龙图阁端明殿学士、进阶大中大夫。
章楶曰：泾原遣师浅攻者凡四次，而三次兵马所至不过百里，西人以为怯，又以为技止于此，故阿埋等安居山林，谓汉兵不能深入，故得乘其不备擒之。盖亦堕于多方误之之计也。西夏放弃天都山，宋军多次乘胜进攻，杀死了仁多保忠之弟仁多洗忠。
章楶上奏道：“许其并边之羌，纳疑归命，锡以爵赏金帛，给予服章银器，各许其耕垦故土，自为篱落，归顺者必众。”又拟定加官进爵及赏赐钱财的条例呈给哲宗。
西夏多次遭到宋军冲杀，部族离散，投降宋朝的人越来越多，夏崇宗于是命结讹遇率数万人在神堆驻营控制。宋军发动进攻，斩俘四千余，结讹遇大败而还。
此后，章楶与西夏令王皆保交战，将其击败并擒获。
章楶在泾原四年，凡创州一、城砦九，荐拔偏裨，不间厮役，至于夏降人折可适、李忠杰、朱智用，咸受其驭。夏自平夏之败，不复能军，屡请命乞和，哲宗亦为之寝兵。楶立边功，为西方最。时章惇用事，楶与惇同宗，其得兴事，颇为世所疑。
晚年生活
元符三年(1100年)，宋徽宗赵佶即位，章楶以年老的理由辞官，居住在河南。
之后，徽宗接见章楶，挽留并拜他同知枢密院事，让章楶的儿子章縡在开封做官以便抚养章楶。过了几年，章楶极力辞官，徽宗授其为资政殿学士、中太乙宫使，同意他致仕。
崇宁元年(1102年)，章楶去世，徽宗悲伤怀恋。追赠右银青光禄大夫、太师、秦国公，谥号“庄简”，抚恤助丧很优厚。后改谥“庄敏”。