手下人不团结，遇事互相扯皮，严重的还会窝里斗，成为不安定因素，影响大局。下属之间要是完全没有矛盾呢?这也有潜在危机，有句话叫作“自古臣子不斗，皇帝焉能坐安稳”，下属团结如一人、如铁板一块，上司就有被隔绝、被架空的危险。
管人，调和矛盾和利用矛盾是其中一项重要内容。创业期间，基础薄弱，百废待举，这时候需要部属们拧成一股绳，互相支持援助，对抗外敌。领导者的工作重点应该放在解决矛盾上，就像救火队员一样，哪里有隐患，就先治理哪里。
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马超刚归顺刘备时，和关羽、张飞都不太和谐。他和张飞初见是在战场上，张飞举着他的丈八蛇矛枪威风凛凛地纵马过来，喝道：“认得燕人张翼德吗?”马超一撇嘴：“我家累世公侯，岂识你这山野匹夫?”张飞当时就没话了。这只是小小的不愉快，后来马超归降，成了一家人，这一节也就过去了。而心高气傲的关羽，虽没被马超打击过，却天生和他不对付。葭萌关张飞战马超时，关羽正在守荆州。马超归顺刘备后很受推崇，消息传到荆州，关羽表示不服气。他派关平利用入川谢恩之机提出要来与马超比试高低，搞得刘备十分为难。后来是诸葛亮写了一封有名的信，才平息了这场风波。诸葛亮的信是这样写的：“亮闻将军欲与孟起分别高下。以亮度之，孟起虽雄烈过人，乃黥布、彭越之徒耳，当与翼德并驱争先，犹未及美髯公之绝伦超群也。今公受任守荆州，不为不重;倘一入川，若荆州有失，罪莫大焉。惟冀明照。”信中诸葛亮指出马超虽勇，但也只能与张飞比肩，比关羽还差一层，守荆州责任重大，这个岗位绝对离不开关羽，请关羽深思。关羽对诸葛亮“绝伦超群”的评价很满意，“将书遍示宾客，遂无入川之意”。
刘备大事未定，不能让部属们先争闹起来，所以该批评的批评、该安抚的安抚，力求大事化小、小事化了。最起码不能因之产生内耗，影响战事。
得了益州之后，刘备有了稳固的地盘，过起了相对安定的日子。地盘大了，部属也多了，以一人之力管理众多手下，当然要利用他们之间的矛盾制衡，这时候再有什么鸡飞狗跳，他也就睁一只眼闭一只眼了。
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诸葛亮与法正是刘备手下两个最重要的文臣，诸葛亮的长项在政务管理，法正的长项在军事谋划，他们两个若是联合起来，就没刘备什么事了。不过他们两个也不和气。当时法正为益州首府蜀郡的太守，又是深受刘备倚重的谋士，所谓“外统都畿，内为谋主”，一时风光无限。法正掌握大权后，曾经对他有过恩惠的人都受到他的照顾，与他有过矛盾的人，他则携私报复。有人向诸葛亮告发，诸葛亮也在非正式场合向刘备禀告过。刘备只是提醒法正注意方式方法，法正依然如故。
刘备出兵汉中，法正是刘备的参谋，随军北上。前方吃紧，刘备让发兵支援。诸葛亮与从事杨洪商议此事，杨洪说：“汉中是益州咽喉，没有汉中则没有蜀国，这么重要的战事，所有男儿都应当死战，连妇孺也要尽力支持前方，发兵是毫无疑问的。”诸葛亮于是暂时任命杨洪为蜀郡太守，杨洪也很争气，征粮发兵，办得井井有条，尔后从代理太守变成真正的太守。法正失去“外统都畿”的重任，从此权势大为削弱。这事明眼人一看就知道，这是诸葛亮借发兵给杨洪一个立功的机会，趁机打击法正。刘备当然也知道是怎么回事，但他默认此事，这次间接支持了诸葛亮。
对于诸葛亮、法正两人的“互动”，刘备稳坐钓鱼台，让他们各领风骚。因为要打压竞争对手，刘备的倾向对他们两个人都很重要，这正是刘备乐于看到的局面。
帝王们的制衡之术，有落后的一面，也有它的实际意义。其一是可以制约平衡;其二是在做决策时有更多选择;其三是增加了解臣子的渠道，不使上下消息隔绝。所以从古到今，它一直都在被使用着。
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美国前总统尼克松通过霍尔德曼、埃利希曼、基辛格和舒尔茨四人逐渐将权力集中到自己手下，但同时尼克松也知道，手下这四员大将各有神通，又占据着关键职位，天长日久，他们会不会擅越职权、牟取私利呢?他们的不忠行为不但会使白宫陷入瘫痪，而且一切政治毁誉将记在总统名下，作为肇事者的他们则用不着承担任何法律责任。尼克松对他们不能不信，但是又不能全信。因此，尼克松在放权的同时也不得不留一手，他在霍尔德曼、埃利希曼、基辛格和舒尔茨之间采取相互牵制的策略，利用他们中间的相互竞争甚至嫉妒来维持他们之间的平衡。
白宫班子运转近一年之后，查尔斯•科尔森来到白宫，此人善于察言观色、领悟上司的旨意，尼克松很快就从他身上发现了新的辅助作用。表面上，科尔森要受霍尔德曼领导，但实际上他是直接向总统负责的。霍尔德曼力图把这套班子抓在自己手里，但尼克松常常绕开他，后来连基辛格、舒尔茨和埃利希曼都发现，根据总统的具体指示，科尔森把手伸进了他们管辖的一些重要领域。
人员的互相牵制，维持了权力的平衡。以人治人，是使权力集中的第一法则。