西太后慈禧不是固执派。她不像倭仁、徐桐那样有深沉的理学根底，因本身所受的教学而期望康复儒家的文化传统，并且在此前的洋务运动中，她也是持支撑的情绪。可是，为何后来她的确是被固执派拥护出来的呢?这儿面有着二元政治构造的奇妙。
西太后眼睁睁地看着自个逐步损失权利，这当然是她不愿意看到的。但凡说皇帝或许新法欠好的话，她会越听越中听。相应地，她对光绪的情绪也越来越欠好，即使是没啥事儿，也不给光绪好气色看。
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这些事都是多见的，传统的叫法是“婆婆的兵器”，意思是婆婆整儿媳妇的兵器。婆婆看媳妇不顺眼了，不一定会打她骂她，但会常常性地弄出一些花招来，比方不睬她，不跟她说话，媳妇说话时伪装没听见，顾左右而言他，等等。在礼节上小辈又不敢抵挡她，也不敢诘问她，所以这种兵器能把人弄得十分难过。
也有人八卦说，慈禧使用这种“婆婆的兵器”，是长期单身生活导致的心理变态，她对光绪和珍妃的美满爱情生活极为嫉妒，因此不仅和光绪过不去，连带着也和珍妃过不去。
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如今西太后把这种婆婆的兵器用在光绪身上，时刻长了光绪就受不了，感受压力格外大。他逼急了就下了一纸密诏，这密诏不是给谭嗣同的，是给杨锐的。由于杨锐相对对比保存，对比慎重。趁便说一句，像谭嗣同、杨锐、林旭、刘光第等“四小军机”是光绪在变法中对比大的打破。
由于新法施行在准则上有太多的阻力，旧官僚阻遏重重，军机处的章京也不玩活，光绪没方法，只得再在军机处安顿四个听他话的小章京。章京即是军机处里详细就事的人员，就像科室的文员相同，担任详细的文件政务处理，军机大臣即是最终把关的。
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光绪在军机处安插的这四个军机章京，就相当于他在变法中的左右手。杨锐在这四个军机章京中是相对保存的，究竟他是张之洞的学生。光绪给了他一纸密诏，问他们有没有啥招数，用出来既能讨皇太后欢心，又能把这些阻遏变法的固执大臣干掉。
光绪为此事很着急，可是很显然，我们没啥方法。