慕陵地宫共葬有四人，除了道光皇帝外，还有孝穆、孝慎、孝全三位皇后。
孝穆皇后：钮祜禄氏，是户部尚书三等公布彦达赉的女儿。嘉庆元年十—月，由嘉庆帝册封为皇子绵宁的嫡福晋，当时绵宁14岁。嘉庆十三年五月。钮祜禄氏因病去世，棺椁先钎安在王佐村。绵宁登极即位后，追封钮祜禄氏为皇后，道光七年九月移葬于清东陵宝华峪。因地宫浸水，在道光十五年十二月迁葬到清西陵龙泉峪。从道光元年六月，经咸乍至光绪屡次加尊谥号，到清末谥号全称为“孝穆温厚庄肃端诚恪惠宽钦孚天裕圣成皇后”。孝慎皇后：佟佳氏，三等承恩公舒明阿之女。嘉庆十三年纽祜禄氏死后，她被嘉庆封为嫡妃，道光二年立为皇后，道光十三年四月二十九日逝，道光十五年葬于西陵龙泉峪，咸丰二年三月升附太庙。道、咸、光三朝共尊谥为“孝慎敏肃哲顺和懿诚惠敦恪熙天诒圣成皇后”。
孝全皇后：钮祜禄氏，三等承恩公颜龄之女，道光初年入宫，比道光帝小26岁。由全嫔开始，晋为全妃、金贵妃、皇贵妃，道光十四年在孝慎皇后死后被立为皇后。道光二十年正月逝，终年33岁。她生有二女—子，儿子就是皇四子弈泞，即后来的咸丰皇帝。葬于龙泉峪陵寝后，在咸丰二年升拊太庙。安葬孝静皇后的穆东陵在慕陵东北二里处，这是一座反常的皇后陵寝。按清朝制度，皇后先于皇帝死者，与皇帝合葬，死在皇帝之后就另建陵寝。但这座慕东陵既不是帝后合葬，也不是另建陵寝，而是皇后与皇妃葬在一个陵寝之中。
为什么出现这种违反常规的情形，这需从孝静的身世说起。孝静皇后，博尔济吉特氏，是刑部员外郎花良阿的女儿，初入宫时封为静贵人，比道光皇帝小37岁，后来累晋为静嫔、静妃、静贵妃。道光二十年，孝全皇后死去，奕泞才l0岁，孝静当时虽然自己生有三儿一女，但她还是承担起抚养奕泞的责任，而且对待奕泞如同己出，对他照顾得比自己的亲生儿女还无微不至。奕泞感戴她的抚育之恩，即位后尊为“皇考康总皇太贵妃”。咸丰五年，太妃病重，咸丰将其尊号晋为“孝静康慈弼天抚圣皇后”。七月初九，孝静皇旨病逝，终年49岁。咸丰帝虽然把她追尊为“皇后”，但她生前未当过皇后，自己也不是她的亲生儿子，所以不宜宣宗谥，不拊太庙。这引起了孝静皇后的亲生儿子恭亲王奕沂的不满，兄弟之间发生了矛盾，伤害了手足之情。直至咸丰十一年十一月，咸丰帝死后，同治帝即位，慈安、慈禧垂帘听政，奕沂为议政王，才决定孝静皇后升拊太庙，同治、光绪、宣统三朝又加尊谥，全称为“孝静隶慈懿昭端惠庄仁和慎弼天辅圣成皇后”。
孝静死时虽然有了“皇后”的徽号，按说应另建山陵，但后妃陵寝的位次是道光皇帝生前亲自定的，嗣皇帝不能变动，为此咸丰动了一番脑筋，即尊父命，又敬康慈，想出了—个两全其美的办法，于咸丰五年八月谕军机大臣中说：“朕奉大行皇太后慈恩覆庇，礼极尊崇，山陵大事，亟应敬诹吉壤。惟念慕陵妃园寝为皇考栾定位次，即为大行皇太后灵爽所凭，自应恪守成规，籍安慈驭。谨将慕陵妃园恭定为慕东陵。”
可见，慕东陵是因为孝静皇后的葬入，才由原名“慕陵妃园寝”改称“慕东陵”的。同时，绿琉璃瓦改为黄琉璃瓦，并按后陵的规制添建祭台、东西配殿、燎炉及神厨库。慕东陵的建筑中，在宝城之后，筑了一道墙，建三座门，中门饰琉璃花，黄瓦歇山顶，进门面南设石祭台，然后是月台，月台上是圆形宝顶，宝顶后有弧形围墙至中门两侧，形成后寝的部分。中门左右各有角门一座，两座角门叮通向弧形围墙以外和外围墙以里。围绕着弧形围墙，埋葬着16个妃嫔，形成以孝静皇后为中心，众妃嫔环抱于内弧形围墙之外，再外还有—层弧形围墙。这种形式布局，在清代皇家陵寝中仅此一例。但是，在关于慕东陵是否抢了慕陵风水，在朝廷引起了一场风波。