北宋末年的一天，在通往京兆府沙面岛的路上，走了三个人，其中一个原来是京兆府的六格孔子，跟他在一起的两个人是两个公仆，也就是政府官员。北宋的京兆福现在是Xi的旅游胜地，而沙面岛现在是长岛的度假天堂。从Xi到长岛，这三个人打算做什么？有些人会说，当然，这是一个节日。长岛并不被认为是度假天堂；据说Xi是旅游胜地，长岛是度假天堂。可以肯定的是，三名政府官员将访问长岛。事实上，他们三个既没有旅行也没有视察，因为长岛当时还没有开发，而且是一片不毛之地。孔子实际上是一个犯人，因为冒犯了京兆府的长官而被刺死在沙面岛，当时两个工人正在护送他的荣誉。到了河北冀州的饮马川，饮马川村舍里的亡命之徒孟康、邓飞，杀了你，救了你。由于这位孔子年纪较大，有谋略，又懂一些武术，他被孟康选为饮马川的掌门人，后来 在戴宗的推荐下，他上了梁山。这是《水浒传》中著名的铁面洞网裴宣。
裴宣上梁山后，他的职位是“因犯有立功罪而对军政部门经理进行奖惩”，排名第47位。有人认为，在权力高于法律法规的梁山集团，一切都是由宋江决定的，裴宣的这一立场是装聋作哑。事实上，裴宣的这一地位是梁山不可或缺的。在谈及裴宣地位的重要性时，我们应该从他的“因犯有立功罪而奖惩军政司司长”的立场来分析。我们应该知道，古代没有固定的宪法，但是当宪法不完善的时候，用来约束人民的东西，就是封建伦理，三项基本原则和五项永久原则是用来约束人民的。说你不能做的事是对的，你不能做你不能做的事。如果你违反了道德，你就违反了法律，你将被审问。
然而，梁山上大多数有能力的人都是没有读过书的无知者。如果他们没有读过书，就没有道德规范体系来约束他们，而且梁山上有很多来自不同山头的派系，每个派系都有特殊的技能，很容易产生纷争。这需要法律来约束他们。然后，裴宣的主要职责是制定有关凉山的法律法规，如《水泊凉山日常管理制度》、《凉山人员日常行为规范》、《凉山义军后勤管理条例》等。裴宣“因犯有立功罪而奖惩军政司司长”一句中的“定”字，意为“定”。对有成绩的人要奖励，奖励什么，奖励的标准是什么；对错误的惩罚，如何惩罚，以及惩罚的尺度是什么，这些奖惩制度都是由裴宣来制定的。奖惩制度的制定，将约束凉山全体人民，使凉山的日常管理有章可循，有法可依，有效促进凉山的和谐发展。
因此，裴宣在梁山起了非常重要的作用。然而，有人说“惩办军政部门经理的立功罪”就是掌握梁山的一切奖惩。在梁山这个派系众多、关系至上的地方，裴宣的职责是有限的，裴宣只是一个摆设。说这话是不对的。众所周知，李悝jy是宋江最珍爱的对象。自从江州相遇后，他们一拍即合。后来，江州的李悝为了保护宋江不上山，献出了自己的生命，宋江很喜欢李悝。然而，毕竟，李悝jy是一个鲁莽的人。上了梁山后，他屡次闹事。有一次，他甚至砍下了梁山“为善做好事”的旗帜。宋江兄弟导演了《三杀李悝jy》，但没有一个真正被杀。有人认为裴宣会以这种方式退出，但宋江的大哥杀死李悝jy或约束大家的规模有多大呢？当然，这是裴宣的法度。为宋江大哥提供如此规模的裴宣的任务已经完成。至于是否要杀裴宣，没有必要问。至少，裴宣制定的法令给了梁山一个日常的管理规则。
制定法规并不一定意味着他必须执行法规，记录功过也不一定意味着他必须负责奖惩。裴宣制定了梁山的赏罚制度，交给大哥宋江使用，这就足够了。因此，裴宣的“惩办军政主犯立功罪”不是没有权力的装饰。