作为北宋的开国皇帝，从某种意义上来说，赵匡胤是成功的。他虽然与五代的皇帝一样，是以武将的身份夺取皇位的，但他却没有让历史再度重演。赵匡胤采取了一系列措施，加强了中央集权，消除了藩镇割据的情况，同时还消灭了一批割据政权，为统一奠定了基础。然而，赵匡胤最后的战略规划却未能实现，这到底是怎么回事呢？
一、发现问题
赵匡胤既是一位骁勇善战的武将，还是一位高瞻远瞩的皇帝。他在采取措施解决藩镇割据的同时，发现了一个影响王朝未来的问题，这就是冗兵、冗费。赵匡胤是依靠禁军起家的，所以他成为皇帝后，对禁军的管理非常重视，不仅提高禁军的待遇，还将地方上的精壮力量编入禁军之中，从而扩大了禁军的规模和军费开销。
另外，由于都城开封无险可守，赵匡胤意识到北宋禁军的规模将会不断扩大，百余年后，军费开支将会非常庞大，这样的军队既不能打仗，还会浪费国家的财政收入，从而形成冗兵、冗费的问题。与此同时，赵匡胤还发现，自己的弟弟、晋王赵光义利用开封府尹的身份，不断网络各方势力，已经对皇权构成了一定的威胁。
二、想要迁都
经过一番深思熟虑后，赵匡胤想到了一个办法，可以轻松解决这两个问题，这就是迁都！将都城迁到洛阳或者长安，既能利用山川之险，来解决冗兵、冗费问题，还可以削弱赵光义的势力。为了减少迁都的压力，赵匡胤又做了几手准备。他先是让洛阳官员重修宫室，接着在976年三月，宣布将要前往洛阳祭天，同时派兵开凿运河，将其延伸到洛阳城内的菜市桥。
在此前一年，赵匡胤加封儿子赵德芳为贵州防御使，并让他迎娶了洛阳官员焦继勋的女儿。赵匡胤来到洛阳后，对焦继勋的工作很满意，任命焦继勋为彰德节度使。接着，赵匡胤又把镇守开封的宰相沈义伦召到洛阳，在祭天结束后，赵匡胤仍不愿意离开洛阳，他想将北宋的都城迁到此地，这里不仅是他的出生地，还有重要的战略意义。
三、迁都未成
然而，赵匡胤没有想到，迁都计划会遭到许多人的反对。第一个跳出来的是起居郎李符，他提出了“西幸八难”。接着，铁骑左右厢都指挥使李怀忠也表示反对，“东京有汴渠之漕，岁致江、淮米数百万斛，禁卫数十万人仰给于此，帑藏重兵皆在焉。根本安固已久，一旦遽欲迁徙，臣实未见其利。”
最后出来的是赵光义，他说：“迁都未便。”赵匡胤答道：“迁河南未已，久当迁长安。”他还说迁都是为了“据山河之胜，以去冗兵，循周汉故事，以安天下也”。然而，赵光义却说：“在德不在险。”最后，赵匡胤被迫放弃迁都，但他做出了预言，“不出百年，天下民力殚矣。”数月过后，赵匡胤暴死于开封，赵光义在“烛影斧声”中成为皇帝。
参考资料：1.《宋史》；2.《续资治通鉴长编》