贵由即汗位不到两年,便突然死去,蒙古统治集团内部争夺汗位的斗争越演越烈。1251年,蒙古的王公们推举忽必烈的哥哥蒙哥为大汗。忽必烈领导关中漠南(蒙古高原大沙漠以南地区)汉地的军政事务。过了两年,忽必烈又接受了京兆(今陕西西安)的封地。他热心于学习汉文化,任用汉人儒士整顿吏治,恢复农业,建立学校,进一步取得北方汉族地主阶级对他的拥护,为元王朝的建立提供了坚实的社会基础。
1253年,忽必烈受命与另一大将兀良合台一起,南征云南,消灭了大理国。他将兀良合台留在云南镇守,自己班师回朝。不久以后,便在金莲川(今河北滦河上游)建立藩府,修筑宫室,继续任用汉族知识分子为谋士,整顿地方行政,藩府势力不断壮大。这引起了蒙哥的猜疑和不满。蒙哥派人到关中来查核税赋,其实真正的目的是对忽必烈的势力进行打击和限制。忽必烈当然知道哥哥来者不善。他听从手下谋士姚枢的主意,亲自把自己的家小送到和林作为人质,并对蒙哥说:“如果我有二心,背叛朝廷,你就把我的家人都杀了吧!”
蒙哥听了此话,稍稍消除了疑虑。他停止了在关中的查核税赋工作,但是把忽必烈在那里设置的汉族模式的机构全部撤销了。
1258年,蒙哥派去西征波斯等地的旭烈兀送来了胜利的消息,蒙哥因而决定兵分三路伐宋,统一天下。他亲自领兵打四川,命宗王塔察儿打鄂州(今武昌),兀良合台打潭州。可南宋军队早有防备,蒙哥攻合州(今四川合州)钓鱼城攻了五个月也没攻下来,塔察儿也一直过不了长江,蒙哥只得命忽必烈去替换塔察儿。
忽必烈于1259年八月到达黄陂时,得到了蒙哥死于军中的消息。但他不愿无功而返,仍率部强渡长江,进围鄂州。忽必烈的进攻势头引起南宋朝廷的震动,那个玩蟋蟀出名,靠姐姐是宋理宗的贵妃才当了宰相的贾似道,只好奉命前来应战。
十一月,忽必烈接到妻子的密报,他的弟弟阿里不哥正调兵遣将,准备继承汗位。这时,那个贪生怕死、贪权误国的贾似道却偷偷派人来向忽必烈求和,答应南宋向蒙古称臣,以长江为分界,把长江北面的土地全割让给蒙古,另外每年进贡银帛各二十万。
忽必烈顺势答应,并迅速从鄂州撤兵。1206年4月,他在开平府(今内蒙古正蓝旗及多伦一带)即大汗位,年号“中统”。同时,忽必烈的弟弟阿里不哥在北边即大汗位,占据了漠北,也在积极活动,两者互不相让。经过四年激战,忽必烈终于打败了阿里不哥,从而统一了内部。
然后,忽必烈大举南下。在攻打南宋时,他听从汉人官员姚枢、刘秉忠的劝告,严禁屠杀无辜百姓,他说:“贤明的君王出征,目的是在征服敌人,而不是屠杀老百姓。滥杀无辜只会伤了国家的元气!”
忽必烈在即大汗位时就在《即位诏》中宣布:“祖述(指祖宗的制度)变通,正在今日”。这表明,他想采用汉法,建立一个与中原经济基础相适应的中央政权。1263年,忽必烈将年号改为“至元”,并定都燕京(今北京)。忽必烈在中央设中书省,在各地分设十路宣抚司,任用汉族读书人负责;改变蒙古开国以来的诸侯世袭制度,遵循中原汉族的传统制度,大体奠定了元朝的政治体制规模。
公元1267年(至元四年),忽必烈在中都燕京的基础上,在城东北建造新的都城,四年后扩建工程结束,正式改国号为“大元”,并在次年将燕京升为大都。
元朝是中国历史上第一个由少数民族统治全国的封建王朝,它初步奠定了中国疆域的规模。中央集权政治的重新确立,使得统治者将对人民的剥削限制在一定数额之内,并采取了一系列垦荒屯田、兴修水利、限制抑良为奴等有利于农业和手工业生产发展的措施,从而推动了社会的进步。
元世祖忽必烈在位三十五年,公元1294年八十岁时病逝。他是中国历史上一位著名的少数民族政治家和军事家。他建立了一个疆域广阔的庞大帝国,结束了中国数百年来军阀割据和辽、金、西夏等民族政权长期并立的分裂局面,使国内各民族之间的经济文化联系进一步加强,促进了统一的、多民族的国家的稳定和繁荣。